卢 松,朱 凯,陈路桥
(上海师范大学环境与地理科学学院,上海 200234)
特色小镇是指独立于市区,依托特色产业与地域文化打造的具有明确产业定位、多元文化内涵、鲜明旅游属性和一定社区功能的,聚合政府、市场和社会资源的发展空间平台[1-3]。浙江省基于自身大批块状经济面临的“缺乏创新、产业低端、资源利用粗放”问题[4],于2014年率先提出“特色小镇”这一概念并将其作为推进产业转型升级的战略选择。当前中国经济已进入高质量发展阶段,传统的“增长主义”发展模式难以为继[5],特色小镇作为一种优化生产力布局的发展模式,其集约化、精细化的发展特点,与供给侧改革“针对无效产能去产能、去库存,针对有效供给不足补短板、降成本和去杠杆”的思路不谋而合[6],其建设是应对中国新型工业化、信息化以及城镇化新需求的有效举措[7]。2016年7月,国家住房和城乡建设部、国家发展改革委和财政部共同发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》,同年10月,国家发展改革委发布的《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》提出将特色小城镇建设作为推进供给侧改革的重要手段。由此,在国家政策引领下,特色小镇的建设和评选工作在全国大范围铺开,掀起了特色小镇发展热潮。
国外并无“特色小镇”专有概念[8],但具有特色产业的小城镇发展历史已久,相关研究也较为丰富,主要聚焦于特色小镇发展的影响[9-10]、特色小镇建设路径[11]、特色小镇发展模式[12]等方面。……