杨鹏

一段时间以来,中国一些地方“拉闸限电”,煤炭供应紧张、电力持续短缺、限电常态化等相继显现,个别西方媒体试图唱衰中国经济,质疑我国能源供应能力和经济“严重放缓”。事实上,目前所出现的能源短缺和多地缺电限电问题,是多个因素综合引发所致。
一是在“双碳”背景下,各地加强对高碳行业的限制,实行更加严格的能源消费强度和总量双控,导致一些能源依赖型产业及企业面临电力供应不足问题。
二是国内煤炭供给短暂不足,全球煤炭供应能力受限导致国际煤价上涨,电力生产发力不足。
三是工业需求回暖,工业用电大幅增加,导致用电高峰供给不足。能源局部短缺是我国绿色转型的阶段性问题,随着未来我国清洁能源和新能源等代替能源生产大幅提升、产业结构的持续优化调整和能源强度加速下降,能源局部短缺、结构短缺问题将会得到有效缓解。但作为长期影响全球经济发展的能源供给问题,我国能源安全问题仍需高度重视。
“十三五”以来,以能源消费增速减缓、能源结构替代加快、能源发展加快转换为主,我国能源发展形成新格局。从能源消耗总量来看,我国能源消费呈上升趋势,2020年全年能源消费总量为49.7亿吨标准煤,“十三五”期间年均增速约为2.5%,低于“十二五”期间1.1个百分点。从能源结构来看,我国化石能源仍是主要消费能源,煤炭占能源消费比重较高,但2018年我国煤炭消费比重首次降低至60%以下,2020年煤炭占能源消费比例降低至56.8%,低于2015年7个百分点,化石能源消费逐步下降。……