中美竞争环境下制造业重点领域中重大短板群识别与研究

王翰林，张召才，李志阳

（北京空间科技信息研究所，北京 100094）

技术短板已经成为美国对我国制造业的“卡脖子”点，给部分中国企业带来了经济损失和发展威胁，对产业链安全可控提出了更大的挑战。历史上，美国长期攻击认定对手的短板，实现遏制目的［1-3］，因此，技术短板被当做攻击手段的问题将一直存在。国内学者通过对比中外技术进步、产业发展等差异，对我国技术与国外存在差距的现状进行了大量的研究，分析了重点差距技术的筛选的方法［4-6］，技术短板现状［7-9］，以及补齐短板的对策［10-12］，在评价方法上大多搭建筛选流程或评价指标，通过作者及专家的判断或打分确定短板严重程度，在研究对象上较多集中于具体行业或细分领域。

本文采用专家情景选分和层次分析法相结合的方法，分析在中美制造业激烈竞争的背景下，新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能和新能源汽车、电力装备、农业技术及装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等10 个制造业重点领域中短板情况，探究是否存在核心短板扎堆形成短板群而导致一项产品难以自主可控的情况。梳理了10 个领域中存在的247 项技术短板，经计算筛选出25 项核心短板，在核心短板中根据核心短板分布特点，研断出3 个重大短板群，根据重大短板群的共性特点，提出重大短板群跨越式突破的对策建议。

1 技术短……

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