边疆治理法治化的困境与突围
——评《西南边境民族地区非法移民治理研究》

书名：《西南边境民族地区非法移民治理研究》

作者：罗刚

出版社：人民出版社

ISBN：978-7-0102-2260-8

出版时间：2020 年9 月

定价：48 元

边疆治理是国家治理的重要内容，边疆治理法治化是国家治理能力现代化的重要目标。罗刚教授的专著《西南边境民族地区非法移民治理研究》以西南边境民族地区为研究范围，以典型的非传统安全问题——非法移民问题为研究对象，结合调研材料，深入思考何以实现国家边缘地带的社会控制、何以兼顾法律逻辑与社会生活逻辑等理论问题，提出治理边境民族地区非法移民“堵疏结合”的理论构想。全书共分为四章，第一章围绕非法移民产生的条件、历史发展与时代特征展开讨论；第二章对非法移民带来的正面影响和负面影响进行了分析；第三章结合非法移民的治理实践，从治理路径、治理逻辑、治理主体、治理目标四个角度论述了西南边境民族地区非法移民治理存在的问题与困境；第四章从治理原则与治理对策两个角度深入分析了西南边境民族地区非法移民治理的困境何以突围。罗刚教授该部著作的理论贡献在于形成了边疆治理法学研究范式，即从法学视野自下而上观察边疆法治实践的研究范式。实现边疆治理法治化，既需要开展顶层设计，又需要重视法治实践探索。顶层设计的功能在于为国家法治设置目标、建设框架、选择路径，而法治实践的经验研究，则是切入法律实践的过程和效果，可以对顶层制度设计做局部修正，同时也成为顶层制度设计的基础。……