巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接内生路径研究
——以S省PY县为例

成长群

(沂蒙干部学院 教学研究部[案例研究中心]，山东临沂 276000)

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”，提出“要针对主要矛盾的变化，……统筹纳入乡村振兴战略”(1)习近平：《在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话》，北京：人民出版社，2020年，第12页。。党的十九届五中全会提出“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的要求，将乡村振兴战略的全面推进纳入“十四五”时期经济社会发展的主要目标。脱贫攻坚和乡村振兴都是基于我国城乡发展不平衡、乡村发展建设落后的现状而提出的，其发展目标在于让广大农民群体也能享受现代化建设的成果，改善农民生活质量，以真正实现共同富裕。如何破解当前面临的一系列现实问题，确定有效路径，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，这些都是当前学界颇为关注的热点。

一、文献回顾

学界关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接路径的研究，主要从以下维度展开：一是政策路径。高强(2020)认为，需要继续保持和发挥脱贫攻坚阶段业已形成的制度优势，并对现有扶贫政策进行微观调整，构建与乡村振兴战略相融合的减贫政策框架，形成农业农村优先发展的体制机制，接续推动乡村全面振兴(2)高强：《脱贫攻坚与乡村振兴的统筹衔接：形势任务与战略转型》，《中国人民大学学报》2020年第6期。。二是文化路径。耿达(2021)以一个