政策认知、执行力度与资源化利用满意度——基于河北省380家生猪养殖主体调研数据（上）

张明达，董 璠，路怡宁，刘振涛

（河北农业大学经济管理学院，河北 保定 071000）

1 引言

随着畜禽养殖产业化和规模化发展，因养殖产生的粪污数量也在不断增加。畜禽粪污的不合理处置使得其中的氮、磷等元素排量远远超出环境消纳和承载能力，给生态环境带来严重威胁。废弃物资源化高效利用已成为畜禽养殖行业绿色发展关键之一。2016年，习总书记在中央财经领导小组第十四次会议上对加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用做出重要指示，以生猪养殖为代表的畜禽养殖废弃物资源化利用行动迅速开展。为提高废弃物资源化利用行动实施效果，国务院和农业农村部等政府部门陆续出台《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》《畜禽粪污资源化利用行动方案（2017—2020年）》等一系列支持政策。截止到2020年，全国畜禽废弃物综合利用率已达75.9%。2021年9月，农业农村部等六部门印发《“十四五”全国农业绿色发展规划》，到2025年畜禽废弃物综合利用率要达到80%。养殖主体作为资源化利用活动主要参与者和成果受益者，最能直接感受到资源化利用政策效果并做出评价。资源化利用政策认知以及政策执行力度是否会影响养殖主体做出不同层级评价？这一点需要进一步探究。

围绕畜禽养殖废弃物资源化利用，相关研究主要从资源化利用参与意愿、行为以及模式选择等方面进行论述[1-2]，并且越来越多的学者开始关注资源化利用活动过程中的影响因素，论证了个人禀赋、养殖特征等对行为或意愿的影响程度[3-4]，进而从认知行为层面丰富了资源化利用研究内容。……