序幕揭开 一举攻破“金城汤池”

战略决战的序幕，是由山东战场的济南战役揭开的。济南战役的胜利为人民解放军辽沈、淮海、平津三大战役的依次展开、夺取全局胜利创造了重要前提。

为了应对山东战场的局势，中共中央和毛泽东早有考虑和部署。毛泽东为山东兵团规定的作战目标和步骤是正确的。但是在军事形势大转折即将到来的关键时刻，蒋介石对整个局势根本没有清醒的、正确的估量，还以为战局稳定，可以专心指导经济的发展，忽略了军事布局;而在具体的作战指挥上又常是犹豫不决、摇摆不定，缺乏一个高明的军事统帅应有的雄才大略和坚毅决心。

“双十”之日，《中国人民解放军宣言》与《中国土地法大纲》同时问世

抗日战争胜利时，国民党当局倚仗“受降”的名义，从日本侵略军手中接收了山东的重要城镇和主要交通线。但广大农村和许多小城镇仍处于在山东坚持抗战的解放军手中。蒋介石发动全面内战后，山东在很长时间内成为双方战斗最激烈的地区。

国民党军在山东的指挥官是山东省政府主席兼第二绥靖区司令官王耀武。他是黄埔军校三期生，受到蒋介石的特殊器重。对济南城，王耀武有过一段评论：“济南是国民党军强固设防、重点防御的重要据点之一，筑有纵深坚固的永久性工事，储备有充足的弹药和物资，有十万以上的人担任守备。”济南的对外交通也比较畅通，胶济铁路除东段一部分外都能通车。国民党当局在1947年12月12日宣布：“津浦路济南浦口通车恢复。……