淮海决战 权力下放与权力集中的利弊

人民解放军在毛泽东指挥下，自1948年11月6日发动淮海战役，到1949年1月10日结束战斗，作战六十六天，始终把握着战争的主动权，而作为国民党军事统帅的蒋介石一直处在被动挨打的地位，事情都是临时应付，根本没有预料到战局会如何发展。

淮海战役有一个很值得注意的、和辽沈、平津战役都不同的特点：国共双方兵力是八十万对六十万，这是人民解放军在兵力和装备都处在弱势的情况下战胜国民党军重兵集团的一场大决战。毛泽东称赞说：“淮海战役打得好，好比一锅夹生饭，还没有完全煮熟，硬是被你们一口一口地吃下去了。”而蒋介石每一步棋都没有走对，本来自恃优势竟落得这样的结局，这是他完全没有想到的。

辽沈战役的惨败，使国民党军统帅部在心理蒙上深重阴影

辽沈战役刚结束，南线一场规模空前的以徐州地区为中心的淮海战役打响了。这又是蒋介石所没有想到的。

徐州居于长江与黄河下游的中间位置，历史上就常是进行决战的古战场，地势宽阔，人口稠密，便于作战。它地处四省要冲，贯穿中国南北和东西的津浦、陇海两条铁路在这里会合，交通便利。这里既是国民党政府首都南京和全国经济中心上海在北面的屏障，又是全面内战爆发以来国民党军的军事基地和指挥中心。

这里集结的国民党军队也最多，由陆军总司令顾祝同指挥。连同以后由华中赶来增援的黄维兵团，总兵力达八十万人。其中包括第五军和第十八军这两支全部配置美式装备的主力部队：第五军是国民党军第一支机械化部队，第十八军是陈诚的起家部队，它们一直是国民党军进攻华东和中原解放区的主力，也是国民党在关内战斗力最强的两支精锐部队。……