如何认识公共服务的新趋势

范超

摘要：在经济全球化、信息全球化、政治民主化的時代，传统的行政模式呈现出跟社会发展需求不匹配的趋势。政府的能力、精力是有限的，在社会分工日益细化的今天，无法完全依靠政府来提供公共服务，政府很难精确、全面、细致地了解社会公众对于公共服务的真实需求，部分职能政府部门也因为缺乏竞争压力，导致其提供的公共服务质量不高、效率不高，这让社会公众有所抱怨，不利于政府公信力的提升，也不利于政府行政效率的提升。在这种时代背景下，有必要推动公共服务的市场化跟社会化。政府需要开放公共服务领域，引入社会竞争机制，推动公共服务新趋势的有序发展，从而不断完善、健全社会治理机制跟公共服务机制，进而不断提升公共服务的质量。

关键词：公共服务 新趋势 市场化 社会化

随着网络时代的来临以及改革开放政策的贯彻落实，中国社会也遭受到了信息浪潮、外国文化的不断冲击。人们的公共服务需求愈发多元、愈发独特，而传统政府提供的公共服务却带有强烈的行政色彩，其存在主题单一、效率不高等诸多问题。社会公共服务的供需矛盾也愈发突出。

一、公共服务社会化跟市场化的内涵

公共服务社会化和市场化是指政府将自身负责、承担、提供的一些公共服务职能、公共责任承包给社会团体组织或者私人企业，革新以往由国有企业或者政府职能部门来策划、提供的公共服务或公共产品的模式，将国有企业或政府提供公共服务的权利让渡一部分给私营企业、独立机构、自治团体等非政府组织。……