我国客运索道安全发展现状分析及风险评估应用研究*

衣宝龙 王志强

国家客运架空索道安全监督检验中心 北京 10007

1 国内外客运索道安全形势分析

1.1 国内客运索道安全现状及面临的问题

1) 国内客运索道安全现状

我国客运索道经过40多年的发展，总体呈良好的形式发展，安全现状也相对平稳，主要有以下几个特点：

客运索道企业安全管理不断加强 安全管理制度不断健全；客运索道安全隐患排查工作持续深入开展；客运索道企业安全生产责任制有效落实；客运索道企业人员安全培训不断加强；安全服务质量不断提升；应急救援体系逐步建立健全；安全生产标准化工作不断推进。

客运索道设备安全水平不断提高 我国客运索道设备安全水平逐年提高，事故和故障率呈逐年下降趋势。死亡、严重受伤事故大大减少，在较长时期内没有发生。随着20世纪90年代末以来安全监管、设计、制造、安装、检验检测、安全培训等全生命周期的各个环节逐渐完善，对安全的重视程度的加大，索道安全形势趋于稳定。近年来，我国客运索道安全形势总体平稳，没有发生重特大事故，索道正逐渐成为群众乐于乘坐的较安全的交通工具。

安全法规标准体系不断完善 作为客运索道的安全主管部门，原国家劳动部、国家质量监督检验检疫总局通过不断完善监管措施，丰富服务手段，已逐渐形成一套贯穿客运索道设计、制造、安装、维修、改造、使用、检验、监管各环节的，多方位且较完善统一的法规标准体系。该体系包含4个层次，即法律、行政法规、部门规章、安全技术规范和强制性国家标准。……