黑龙江地区 首个省级民主政权的建立

牛升海

1945年8月，苏联对日宣战，苏联红军以摧枯拉朽之势横扫驻东北的日本关东军，伪满洲国旋即分崩离析。根据国际国内形势变化和对东北重要战略地位的考量，党中央高瞻远瞩，果断做出了“建立巩固的东北根据地”的重大决策，并火速从各根据地抽调大批干部和部队挺进东北。

当时的黑龙江地区背靠苏联，地域广阔，物产丰富，战略地位极为重要。最初，我党在黑龙江地区的整体力量还很薄弱，面对重重困难和险恶环境，随苏联红军回到黑龙江地区的东北抗联干部积极开展工作，不断扩大党的影响、壮大党的力量，为建立黑龙江省民主政权奠定了坚实基础。1945年10月23日，陈大凡等19名晋察冀根据地干部到达北安，使党的力量进一步增强。他们与先期到达的东北抗联干部一道，开始积极筹建黑龙江省民主政权。

通过东北抗联干部和晋察冀根据地干部的不懈努力，1945年11月13日，黑龙江省政府在北安正式成立，陈大凡任首任省政府主席。这是中国共产党在黑龙江地区成立的第一个省级民主政府。

1945年11月，党中央从延安派出的干部团来到东北，其中195名干部来到北安，进一步加强了黑龙江省政府的领导力量。在党的有力领导下，通过深入发动群众，黑龙江省各级民主政权很快建立起来。1946年1月31日，黑龙江省第一届各界人民代表大会在北安召开，选举产生了黑龙江省行政委员会，陈大凡任主席，杨英杰任副主席，并进一步健全了组织机构。

黑龙江省政府成立以后，行政隶属和区划几经变化。根据东北行政委员会决定，1947年2月，黑龙江省与嫩江省合并为黑龙江嫩江联合省，省会驻齐齐哈尔;1947年9月，黑龙江嫩江联合省又分立为黑龙江省和嫩江省，黑龙江省省会驻北安;1949年5月，黑龙江省与嫩江省再度正式合并为新的黑龙江省，省会为齐齐哈尔。

以北安为省会的黑龙江省，虽然存在时间并不长，却发挥了重要作用。它是东北根据地的重要组成部分和战略支撑点，在民主政权建设、土地改革等方面先行先試，发挥了试验田和示范区的作用，同时也是稳固的后方基地，为东北乃至全国解放做出了重要贡献。☜

（作者系北安市文联主席、北安市红色历史文化研究会会长）