大风天稻田地烧荒火灾的原因认定

徐明哲

摘要：大风天稻田地火灾波及范围广，过火面积有时达数十平方公里，加上烧荒部位多，容易形成多个火场相互重叠，且涉及当事人多，获取证据难，干扰因素多，认定原因困难。文章结合工作经验从取证要点、现场勘验两个方面理清调查思路，为调查认定工作提供参考。

关键词：大风天;烧荒;原因认定

水稻是东北地区重要的农作物，近几年，因焚烧秸秆对环境污染严重，政府对烧荒进行了严格控制，收割下的稻草全部打包处理，对地表残留的水稻根直接旋地粉碎，无法清理干净的杂草籽和虫卵，影响来年收成，致使烧荒目前在东北地区仍难以杜绝。政府将农田分为禁烧区和限烧区，在限烧区内，有计划地组织农户对秸秆进行烧除，但因面积大、看管力量不足，经常发生因烧荒将农户财产烧毁的事情。春耕前，农户集中烧荒，因稻田地势平坦，遇到大风天，风助火势无法控制，过火面积有时可达数十公里，常常将下风方向数公里外的民房、养殖场烧毁，给群众造成经济损失。此类火灾原因明晰，但多处烧荒，火源过多，肇事者难以确定，认定起火部位非常困难。如把起火部位划定范围过大，引导受灾户按“高空抛物”思路进行民事诉讼，被确定的当事人难以信服，易造成群体性事件，也与火灾调查求真务实精神相违背。此类案件证据少、干扰多、调查范围广、难度大，认定此类火灾原因需要投入大量的人力物力，为此，笔者结合工作实际，从取证要点、现场勘验两个方面归纳总结调查方法。……