科技创新、环境规制与海洋渔业全要素生产率

曹 俐，张 晨

(上海海洋大学经济管理学院，上海 201306)

近年来，我国海洋渔业地位不断提高，其产量也不断地增加。2018年，我国海水养殖和海洋捕捞业总产量高达4 768.03×104t，占全国水产品总产量(6 457.66×104t)74%，全社会渔业经济总产值相比1998年增长了近16倍[1]，成为推动渔业经济飞速发展的引擎。然而，我国海洋渔业发展方式仍然粗放，设施装备条件较差，海洋渔业技术创新能力不强，加之近海捕捞过度，环境污染加剧，严重制约海洋渔业可持续发展。沿海地区作为中国渔业经济发展的引擎，其生态环境保护和经济可持续发展至关重要，未来如果不改变传统的养殖和捕捞模式，我国由渔业大国向渔业强国的转变将困难重重。2017年，原农业部颁布《全国渔业发展第十三个五年规划》，强调渔业要遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念[2]；2019年2月，我国政府还为环境保护划重点，提出坚持生态优先，实现经济与环境保护协调发展[3]；2020年9月，习总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上表示，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳的碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取到2060年前实现“碳中和”，即 “3060双碳目标”。 海洋渔业响应海洋产业绿色发展号召，以更小的能源消耗实现更大的经济效益，同时将更多的技术用于环境治理，以促进海洋经济的可持续发展。

“全要素生产率”(Total factor productivity)是指为了符合人类需求而使用生态资源的效率，可以理解为产出与投入的比值。……