成品油定价机制在成品油销售公司中的应用

张 静

（中化石油广东有限公司，广东 广州 510623）

2020年，注定是国际原油市场极不平凡的一年。一场突如其来的疫情，引发原油价格史诗级暴跌。布伦特BRT油价年初尚在70美元/桶，到了4月底，跌到15美元/桶，跌幅接近80%，而WTI原油价格则出现了罕见的负油价[1]，引发社会关注。

原油下跌，直接影响着成品油销售企业的业绩和消费者的荷包。2020年3月份，原油加速下跌，3月10日，布伦特原油跌穿40美元/桶，3月17日，国家发改委对成品油价格按机制下调。布伦特价格继续探底，4月份触底回升，6月28日，原油价格重新爬升至40美元/桶，时隔三个多月的调价真空期后，国家发改委才开启新的上调价格。

我国的成品油定价机制的主管部门是国家发展改革委员会。2016年发改委对此做了最近的一次修订和优化，根据最新的《石油价格管理办法》第六条规定，“当国际市场原油价格低于每桶40美元（含）时，按原油价格每桶40美元、正常加工利润率计算成品油价格”[2]。换言之，国际油价以40美元/桶作为分水岭或“地板价”，原油价格低于40美元，不管后续下跌多少，发改委对成品油批零最高限价皆不予以调整。

一、近十年我国成品油定价机制的完善历程

追溯我国成品油定价机制，自2009年从公布了调价周期的规则起，至今经历了三个阶段。第一阶段，2009年5月8日，国家发展改革委印发关于 《石油价格管理办法（试行）》的通知，首次明确地发布了价格调整规则。“当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格”[3]，这版调价规则是按月来调整，同时要满足移动平均价格变化超过4%的条件，但这版规则的缺点是计价周期长，油价大起大落的现象明显，投机套利空间比较大。……