中小型水库风险管理与对策研究

周妍妍

(北票市五间房水利服务站，辽宁 北票 122100)

近年来，随着全球气温的升高以及极端气候发生频率的增加，局部地区出现暴雨的概率不断增大，中小型水库安全管理和风险问题逐渐引起社会各界的重点关注。调查显示，我国已建各类水库大坝9.8万座，其中小型水库占比达到95.94%。受当时施工技术、工程投资、建设标准等条件限制，长期运行和加上维修管理不善，水库溃坝事件、安全事故、水质污染及蓄水不足等问题频发，尤其是中小型水库发生溃坝事件已屡见不鲜[1-3]。例如，桎木水库、八一水库、后沟水库等都曾发生溃坝；此外，水质污染和水库蓄水不足事件也经常发生。为确保水库的安全运行必须加强风险管控，水利部于2010年正式颁布了小型水库管理办法，该规范性文件填补了相关领域的空白，充分体现了对水库安全管理和法规制度体系建设的重视。小型水库基层管理者承担着预防水库风险、管理好日常事务的重要责任。本文结合最新技术规范和工程实践经验，系统分析了小型水库现存的各类风险因素，在此基础上提出应对风险管理的对策，以期为确保水库安全稳定的运行以及完善管理体系提供参考[4-6]。

1 水资源风险管理

中小型水库的调蓄能力和兴利库容非常有限，但对局部区域生态环境、生活用水和农田灌溉等发挥着重要的作用，枯水年甚至可以用于应急供水水源。实践表明，自然降雨是大多数小型水库的供水来源，各类风险因素均可在一定程度上影响其水资源管理。……