社区治理，光明三招

周科　陈宇轩

2020年9月4日，深圳市光明区群众诉求服务大厅（王晓冬/摄）

位于深圳市西北部的光明区是深圳建设综合性国家科学中心的主阵地之一。近年来，该区进入高速发展期，矛盾诉求一度增多，基层治理面临新挑战。

2019年以来，光明区创新治理思路，通过打通诉求渠道、赋权社区党委、技术与专业赋能，用“关键三招”走出了一条“纠纷解决在基层、矛盾化解在源头、诉求服务在身边”的基层社会治理新路径。

光明区是深圳市最年轻的行政区，2018年5月经国务院批准设立，下辖6个街道31个社区，现管理人口149万。

“光明区历史遗留矛盾较突出，土地纠纷多，现在又是大开发大建设时期，拆迁多、土地整备多，社会矛盾更加集中。”光明区委书记、区长蔡颖说，光明区土地整备面积一度占到深圳全市的80%，2018年群众信访量同比上升124%。

矛盾倒逼改革。2019年1月，光明区首先从打通群众诉求渠道入手，用半年时间构建起“1+6+31+N”的群众诉求服务体系：1个区群众诉求服务大厅、6个街道群众诉求服务大厅、31个社区群众诉求服务大厅以及依托商场、工地、医院、住宅小区等人员密集、矛盾多发场所建设的162个诉求服务站点。

这些密集的站点组成了光明特色的“500米群众诉求服务圈”，基本做到了无论哪里出现矛盾纠纷，群众身边500米之内就有一个站点可以反映诉求，实现“群众集中在哪里，站点就建在哪里”的目标，帮助群众在家门口就地解决诉求。

“此前，光明区只有一个区群众来访大厅，群众投诉不便，很多矛盾纠纷无法得到及时调处，在不断的累积和摩擦中，容易小事变大，大事变炸，甚至引发一些恶性案件和事件。……