土地储备工作中存在的问题及对策

魏善行

摘要：众所周知，我国土地资源比较丰富，但是由于我国人口众多，土地利用还存在着一定的不足。为更好地管理和利用我国的土地资源，提高土地资源的利用率，必须做好土地储备工作，以促进土地资源的进一步开发。为此，本文作者以A市为例，结合多年的工作经验，简要阐述了土地储备工作中存在的问题及对策。本文仅供业界同行参考。

关键词：土地储备;问题;对策

土地储备工作是指各级政府在其职权范围内取得土地使用权，包括土地的取得和征用。在法律程序的指导下，通过多种途径，是国家土地资源管理的重要组成部分。这有助于解决当前土地供需矛盾，促进土地合理利用，是符合中国市场基本规律和政府行为的土地利用制度改革。提高土地集约利用水平，推进城市化进程具有十分重要的意义，1996年上海建立了第一个土地储备制度。目前，该制度已经形成了制度框架、部门间的合作、制度的理论和技术支持，积极促进了我国土地的高效集约利用。本文探讨了土地储备管理中存在的问题及管理机制。

1土地储备存在的问题

1.1地方政府对土地储备融资的过度依赖

一些地方政府缺乏经济发展资金，严重依赖土地储备的融资功能，随着城市化进程的加快和土地供求矛盾的加剧，土地储备的融资功能越来越重要。国家加大了土地调控力度。在市场疲软和土地销售低迷的背景下，土地供应适度紧缩，在市场上涨的情况下，土地供应有所增加。……