基层农机安全管理网络建设探讨

恩施市舞阳坝街道办事处农业服务中心

□ 张红霜

随着我国农机化快速发展，基层农机监管现状令人堪忧。县市农机监理站作为农机监理机构，主体责任没有得到充分落实，农机监管力度和服务水平都未能达到应有要求，相关工作职责落实不到位，管理混乱等不良现象较为普遍，极大地制约了农机化发展。因此，加强基层农机安全管理网络建设就显得十分必要。

一、基层农机安全管理存在的问题

1.安全管理意识不强

宏观层面：政府有关部门重视不够，基层管理人员素质不高，服务意识比较淡薄，监督管理无法全面覆盖，难以及时发现潜在问题。微观层面：农民普遍缺乏农机安全知识，出現问题盲目维修造成损耗，农民私自改装农机现象也属于常见现象，为后续留下事故隐患；农机操作人员文化水平偏低，专业技术比较差，农民受教育程度不高。据调查，乡村农机从业人员高中及以上文化仅占9%，也导致安全事故时有发生的根本因素。

2.执法效果大打折扣

在执法层面，我国农机安全管理制度建立较早，但在实施中未能逐步完善，导致执法效果大打折扣；部分地方政府监管得过且过，一些不符合安全标准的农机依然使用，后续服务又远没有到位。在资金投入方面，缺乏执法技术装备投入机制，使用管理也不科学，先进技术装备引进困难。

3.各级农机管理服务站职责不清

实际中，在乡镇农机管理服务站与县市级农机监理站之间，职能职责有所重叠，又没有协调好，经常出现扯皮现象，造成乡镇站敷衍了事，一旦出现问题还会引起双方矛盾。……