浅谈美丽乡村建设工程EPC总承包管理

朱晓元

中国五冶集团有限公司

1 美丽乡村建设工程总承包管理的优势

EPC是指根据合同约定，接受甲方单位委托，对项目建设的工程设计、材料与设备的采购、项目的施工、检验试验和运行等在建设周期内的全过程或若干阶段的承揽。通常公司主要负责在项目总价合同的约定条件下，对承包项目的质量、安全、成本和项目进度负责。

在EPC 模式中，engineering 包括具体的专业设计工作，可能包括对整个项目进行初步设计策划、对工程整体的方案设计及具体施工图设计；procurement 不只是指建设材料、设备的采购，也包括特殊设施、设备和特种物资、材料的采购；construction 包括结构施工，设备安装，设备测试，检验和联试，培训操作技术等。

我国目前对美丽乡村建设项目的总承包管理以EPC 为基础，负责承包项目的进度费用和质量安全，也包括特种机械设备购置与建筑材料采购，以及后期运行技术培训、安装机械设备与检验。典型的优势表现在过程控制模式和事后监督的模式，总承包方能严格遵守合同中规定的建设工程功能指标与技术要求推进美丽乡村建设，总承包单位对自身建设和所有专业分包人的质量、安全与进度等管控行为负责，这有利于保障美丽乡村社会经济的效益，同时还能制定科学合理的工作结构分解规划，维持资源消耗和施工建筑两者之间动态平衡，保障物料设备正常运转。同时，美丽乡村总承包管理也有其自身的特点，它的设计管理不像传统的设计管理那样，而是根据甲方的技术要求和功能指标进行工程整体规划、编制设计方案、组织施工图设计等，可以是其中的一种，也可以是几种的综合；美丽乡村的设计必须紧密联系现场的实际条件，根据现场的实际情况，进行施工图设计；有时候在施工的过程中，会出现现场的情况与设计的要求不一致，存在矛盾，还必须根据现场的反馈的情况，对之前的设计进行修正、变更；美丽的乡村项目不是单一的专业项目，而且承包合同中有许多专业，我们所承包的合同中就有41个单位项目，专业包括房建，钢结构，市政公路，雨污管网，城市管道改造，街面路网改建，街道两侧立面的徽派改建，城市文化广场公园，道路绿化，交通识别标线，道路灯光照明，新建桥梁、污水处理站等，设计综合各个行业的各方面，情况尤为复杂，设计范围广，相应设计支持资料的收集调查比较困难，杂乱不齐。这就需要在设计管理方面安排专业设计人员，现场收集、调查，协调各方面关系，然后进行分类归集，按专业的反馈方式向专业设计人员提供信息，以保证设计图纸的质量，确保设计管理有序，准确和高效。在美丽的乡村管理过程中，EPC 在管理方面进行了专业的工作，大大减少了甲方前期资料的收集量，同时提高了设计工作的效率；由于设计前期及在过程中的介入，也保障设计成果文件与现场实际情况的高度吻合，减少了设计变更和重复施工的发生，设计成果在过程中得以优化，使工程成本得以降低。

2 美丽乡村建设工程的施工管理

美丽的乡村工程包括较多内容，其中有工业园区道路改造，雨污水管网的改建，道路绿化的改建，灯光照明的改建，交通识别线路的新建、改建，标牌、信号设施的新建、改建，工业园区新路道的改建，雨污水管网的新建，道路绿化的新建，以及新建。架空污水管廊，新建城市文化广场公园，新建学校和农贸市场。城镇街区的道路、雨污水分流改造、街区人行道路、路灯、绿化改造、城镇街区两边商业立面徽派改造等，包含的专业也比较广，这是美丽乡村总承包管理的核心内容，也是整个合同履约时间最长，完成合同额占比最大的部分。因此，美丽的乡村建筑工程施工管理成为整个项目的重中之一。

2.1 房建与钢结构工程

美丽的乡村建设项目应首先注意房屋是否科学合理，房屋要通过统一的规划和合理布置，把农村建设成一座干净、整洁和造型美观的建筑，农村并不一定是传统的红砖瓦，新时代的房建所赋予它的概念是一种成熟的、具有成熟的格调的环保建筑，多借鉴了江南小镇农村风格，将钢铁建设成为一种新的环保风格，将钢铁建设成一种新的结构体系与乡间建筑完美地结合了起来。建筑承重系统一般使用镀锌薄壁钢，抗震能力较好，对使用人的生命保障与财产保护有利，为广大群众提供了健康的保障。房屋使用热镀锌与镀铝锌更具有良好的防火绝燃与隔热保湿作用，传统上的房屋需要耗费大量的混凝土、砂石料与砖瓦，而这也与建设美丽乡村中的生态环保理念背道而驰。

2.2 老镇区道路改造与市政道路新建

人民生活水平的提高促使对基础设施综合服务质量的改进，对老镇区道路中那些雨天积水严重、地下排水管道老旧等不良状况进行改善，注重综合设计管线与提升道路两侧的绿化景观植被，还要促进市政道路的新建，改善道路的行车功能并实行间断设置，从交通需求入手进行横断面设计，对于地下管线埋布多的状况要适当涨高部分路段，同时将路段的给水与电力电信等管线安置好。总之，对老镇区道路的改造和市政公路的建设有利于农民生活质量的提高，改善住宅环境，将居民生活的幸福指数提高到最大程度，在建设美丽的乡村同时，实现了社会经济可持续的绿色发展和健康。

2.3 老镇区房屋立面的徽派环境整治

老镇区房屋立面的徽派环境整治遵循因地制宜的原则进行立面改造以打造徽派风格建筑群，主要就是将两侧沿线的商户住房赋予其丰厚文化内涵的建筑风格，房屋立面就是墙面出新与拆除违规店招牌，将农村的房屋与门面进行现代风格的改造，更好的促进美丽乡村建设工程总承包管理质量的提升。此外，老镇区房屋立面的徽派环境整治要自始至终形成一道亮丽的风景线且具有鲜明的特色，同时还务必要添加流檐翘角、青砖黛瓦等徽派建筑元素，这极大的有利于为美丽乡村的发展增添色彩，将其营造成一种具有丰厚文化内涵的建筑景点。

2.4 市政污水架空管道工程

在进行美丽乡村建设工程总承包管理工作时，另一大关键性的内容就是加强市政污水架空管道工程建设，首先要尽量降低施工噪声与尘埃，确保废水废气、粉尘噪声的排放符合国家相关的规定，及时清除垃圾，其次要做好定位点控制并沿线自引临时水准点，确保架空线与地下管线的范围与施工场所内的障碍物位置，施工用的混凝土、管件及钢筋水泥等都要严格管控质量，按照打钢板桩、沟槽土方开挖、闭水试验及管道换填的施工顺序开展，还要灵活的调整施工进度计划，确保相关机械设备的正常运行，促进美丽乡村建设工程总承包管理的顺利施工。

2.5 城市文化广场公园

为了满足城市居民的休闲文化生活的需求，建设一些适宜晨练、休闲、娱乐的场所。在美丽乡村建设工程项目中，城市文化广场公园建设就是为了满足以上功能，而建设的特色施工内容。整个项目内两个城市文化广场公园，首先，根据选址位置地形地貌，进行图纸设计，减少土方的回填和开挖量;其次利用原来老公园与新建公园之间的河沟做浅水河系，河系边叠石护坡和叠石假山，水中种植浮萍、旱伞草、鸢尾、千屈菜等水生植物;再就整个公园分区有别，休闲广场、庭格、屏风错落别致，土建工程空间配置先高后低，结构先行装修、细景穿插，先构筑物后道路;园区道路蜿蜒曲折，道路先大块面层，再小块路面，最后卵石路面;在整个城市公园施工管理中应遵循先土建，其次道路，再绿化、再庭院照明安装的顺序，相互之间合理分隔，避免干扰，有要注重工序穿插，辅助工序配合，同时注重特殊工序的季节施工的特别要求，才能更好促进城市文化公园施工的有序推进。

3 当前我国美丽乡村建设中存在的问题

3.1 软、硬件建设范畴狭小

当前我国美丽乡村建设中存在的诸多缺陷，最为典型的不足就是软硬件的建设范围比较狭小，不能简单地停留在农耕文化的保护上，不能一味地单纯追求外在的形态美，更应该致力于物质建设与内在美。坚持绿色环保和生态文明建设的总体要求，充分体现可持续绿色发展的理念，突出强调将村庄资源、发展规模等借助于重塑活化、植入保护等手段，创造适合游客和居民休息休闲的景观场所，创新地区产业发展模式，实现三产融合，推进乡村一产向二三工业自然延展，参考产业主体的创新和利益收入的分配来打造生态休闲旅游的农业和文化共同发展的生态旅游产业。

3.2 重建设轻规划的现象较突出

在美丽的乡村建设工程总承包管理中，严重缺乏全域一体化建设概念，难以保持科学定制和总体规划之间动态平衡，特色建设不明显，视野狭窄，不能仅停留在农耕文化保护之上，要实现农村文明的传承，践行中国生态文明。此外，还应对农村建设有正确的思想认识，始终以提高施工人员专业的理论和实践操作技巧为起点，加强农村资源的整合和联动，充分发挥各层次员工聪明的才智和开拓性的创新能力。加快推进社会主义美丽乡村改造建设，实现社会生活居住环境的质的提升与发展。

4 提升美丽乡村建设工程总承包管理质量的有效策略

4.1 建立健全管理体制，处理好传统与现代的关系

一方面，建立一套健全的管理制度，建立一套考核机构和资金管理制度，细化目标任务，形成以此为基础的考核工作机构，加大对美丽乡村的宣传和教育工作，制定了完善的“村规民约”监管体制，尊重与把握内在发展规律并深入挖掘与利用特有的优势资源。另一方面，处理好传统与现代的关系，还要注重实现管理模式与生产方式的现代化，要遵循"取其精华，弃其糟粕"的原则来协调好新旧环境的关系，要促进生态效益与社会经济效益的相辅相成，充分体现出农村的有机性，实现社会经济的可持续发展进步。

4.2 科学编制美丽乡村规划，处理好农业发展方式转变

首先，严格遵守村庄规划设计原则，结合农村实际情况，科学和合理地把握美丽的乡村建设服务理念和建设功能的总体要求，统筹城乡开发和注重院落的生活和田园风光叠加，全面勘查农村周围环境，遵循人与自然相处和谐的发展规律。第二，美丽的乡村建设总承包管理，应利用农业的自然环境发展现代旅游产业，达到人与自然的和谐相处，再次，科学合理地制定了产业发展的路径、空间布局和产业类型的规模，构建了美丽乡村产业布局空间的骨架，注重"以人为本"的科学发展理念。

5 结论与建议

综上所述，本文探究和深入分析美丽乡村建设项目的总承包管理，对类似建筑项目具有指导意义，随着当前我国国民生活水平的提高，城市化建设进程也在不断快速向前推进，城市化事业发展也在不断继续奋力向前。最直接的表现就是国家大力倡导扶持美丽乡村建设工程总承包管理，致力于适应农村自然资源与符合人文经济条件发展的基础设施建设，不能一味的对建筑进行刷白灰，而是要科学合理的编制农村规划，要注重古村落等有代表性特色建筑的保留传承，美丽乡村的建设是按照EPC项目的标准来进行的，充分利用关键技术等来进行美丽乡村建设规程与配置公共服务标准，进而实现美丽乡村建设工程的总承包管理。