以绿色发展倒逼经济转型和结构改革

绿色发展是关系我国发展全局的一个重要理念，其核心要义是要解决好人与自然和谐共生问题。人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然。从生态文明建设纳入“五位一体”总体布局、污染防治成为三大攻坚战之一，到我国作出2030年前碳达峰、2060 年前碳中和的承诺，表明绿色发展理念已成为指导新时代经济社会发展的大思路、大战略和大逻辑。

2021 年2 月1 日，《碳排放权交易管理办法（试行）》正式施行，意味着全国性碳市场正式开启。随着我国提前了此前设定的碳达峰时间，并首次提出了碳中和目标，低碳发展被摆在了前所未有的高度，这无疑说明全国碳市场发展将迎来“高光时刻”。截至2020 年11 月，试点碳市场的累计配额成交量约为4.3亿t二氧化碳当量，累计成交额近100亿元。

改革开放40 多年来，我国经济实现了快速增长，位列世界第二大经济体，但也带来了高耗能、高污染现象。根据IEA 数据，2019 年我国二氧化碳排放量近100亿t，其中电力、工业、生活消费等占比达到85%以上。当前，我国处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，能源消费和二氧化碳排放也进入到了一个低增速、低增量的阶段，正是谋定改革开放后第二次经济转型的关键历史期。

在新冠肺炎疫情冲击下，不仅全球经济受到重创，全球环境问题和“低碳发展”也被广泛接受。从长期来看，将促使全球经济向数字化和绿色发展加速转型。联合国环境规划署数据显示，全球已有126 个（相当于总体的2/3）国家和地区宣布将二氧化碳等温室气体的净排放降为零。……