智慧城市政策的产业结构升级效应研究
——基于多期DID的经验考察

蒋 选，王林杉

(1.中央财经大学经济学院，北京 100081；2.国家发展和改革委员会创新驱动发展中心，北京 100037)

0 引言

智慧城市最早由IBM公司于2008年提出，是利用现代信息技术，打通、集成已有城市系统和服务，完善城市产能的新型城市化建设手段。智慧城市建设有助于实现当前智慧互联和信息消费的城市发展目标，区别于传统城市化建设，从改善民生角度合理、高效地调动社会资源，可以在一定程度上破除中国经济增长 “新常态”，成为引领传统产业转型和发展新兴信息技术产业的新动力。中国自2012年起陆续出台 《国家智慧城市试点暂行管理办法》 《国家智慧城市 (区、镇)试点指标体系》等智慧城市试点规定，将智慧城市政策逐步提升为国家新型城镇化发展战略。2019年3月发布的 《政府工作报告》中指出，中国应 “打造工业互联网平台，拓展‘智能+’，为制造业转型升级赋能”。在推进传统产业改造升级的同时， “促进新型产业发展”，深化大数据、人工智能等相关技术应用于新兴产业。可见，针对智慧城市政策产业结构升级效应的研究不仅符合中国宏观经济发展方向，还丰富了中国智慧城市的经济学理论；同时，通过深入探讨其传导机制，能为中国未来的城市化建设和经济可持续增长提供新思路，有利于完善资源禀赋在产业间的合理配置。

研究表明，智慧城市政策对于试点地区存在多重影响。表现在：①智慧城市政策有利于城市经济转型，增加城市发展红利，优化城市产业结构[1]；……