推动我国数据交易发展的对策建议

张莉

近年来，“数据”成为炙手可热的名词，不仅在相关政策文件中被频频提及，更是被国家明确列为与土地、劳动力、资本、技术等同等地位的生产要素，这意味着数据也像传统生产要素一样，可以通过交易的形式来充分释放其价值潜力。那么，目前我国数据交易现状如何，存在哪些问题，如何更好地推动数据交易发展，正是本文要讨论的内容。

一、数据交易的内涵及意义

关于数据，《中华人民共和国数据安全法》已经明确将其定义为“任何以电子或者其他方式对信息的记录”，对于数据交易，我国法律法规和政策文件尚无明确界定，国家标准《信息安全技术 数据交易服务安全要求》给出的定义是“数据供方和需方之间以数据商品作为交易对象，进行的以货币或货币等价物交换数据商品的行为”。在当前国家大力发展数字经济、充分挖掘数据要素价值的大背景下，推动数据交易发展具有重大意义。

一是数据交易能促进数据自由流动。数据价值体现在流动和聚合的过程中，主要通过开放、交换和交易三种方式实现流动，其中数据开放是政府部门在法律法规范围内开放其生产或拥有的、按照一定标准规范形成的数据集，供企业、公民、研究者等自由使用，为社会整体发展创造价值，这种开放主要是政府数据向全社会的单向流动。数据交换是数据供需双方合作开展的非营利性数据共享行为，主要适用于信用较好或有关联的主体之间进行，交换场景比较有限。……