美国全球反恐20年，究竟失去了什么

方晓志

2021年是美国“9·11”恐袭20周年。随着8月底最后一批美军撤离阿富汗，标志着美国自2001年10月以“反恐”之名发动的全球反恐战争主要战线正式结束。回顾美国在这20年的全球反恐战争，不仅未能实现其初期制定的剿灭恐怖主义的目标，而且还加速了极端恐怖主义的全球化，使得恐怖主义活动由原先集中在中东一带蔓延到整个非洲、大半个阿拉伯世界、南亚及东南亚，甚至在欧洲、大洋洲也不时出现，恐怖袭击组织的复杂性、手段方式的残忍性都比以往更甚，反恐战争陷入了“越反越恐”的怪圈，美国也从最初国际同情的受害者转向为被全球唾弃的施暴者，国际形象一落千丈。长达20年的反恐战争，美国可以说在战略和战术上都是失败的，而且输得彻底，如何总结反恐战争的失败，走出“越反越恐”的困境，让恐怖主义未来在全球无处藏身，值得国际社会深入思考。

2001年发生的“9·11”事件是21世纪国际安全领域影响力最大的事件，直接决定了美国后来在全球领域展开军事行动的发展方向。恐怖袭击事件发生后，美国政府立即向阿富汗的恐怖主义宣战，并打着“反恐”的名义在世界各地到处发动战争，开启了全球范围的反恐战争。

从历程来看，美国全球反恐战争可大致分为两大阶段。在战争初期阶段，美国由于遭受了历史上最严重的本土袭击，以恐怖主义受害者的面目出现，获得了国内民众和国际社会绝大多数国家的支持与同情，其军事行动也迅速完成了预定目标，如成功推翻了阿富汗的塔利班政权和伊拉克的萨达姆政权;但到了战争后期阶段，美国的反恐战略开始“分心”，战争目标和战争手段都发生了变化，逐渐陷入僵局。……