核电建安阶段防造假的控制与管理

谢友杰

摘要：随着核电市场的不断发展，造假现象逐渐显现，个别手段极其隐蔽，部分性质非常恶劣，给核电项目建设质量带来了巨大的挑战。文章基于国内某核电项目（以下简称“项目”）围绕防弄虚作假工作的开展，从防造假制度的建立、防造假措施的管理以及防造假举报制度的制定进行了探讨。

关键词：核电;质量;防造假

引言

早在2014年，国家核安全局针对核电项目提出了“两个零容忍”，即对“违规操作”和“弄虚作假”零容忍，但影响严重的造假事件仍有发生。为了持续深入贯彻国家核安全提出的“两个零容忍”，项目成立防造假工作小组，从“不敢造假、不能造假、不想造假”三个方面制定并落实防造假措施，将防造假工作做细做实，彻底杜绝弄虚作假的行为。

1防造假管理制度的建立

项目各单位应建立防造假管理制度，明确管理体系中文件的防造假要求、防造假立场声明及防造假禁令，明确过程防范措施及举报奖惩制度。项目业主公司可通过监督、检查的方式对相关单位制度的建立及落实情况进行核查。

2防造假措施

2.1采购管理

2.1.1合同条款要求

各单位应将防造假要求落实至采购合同中，包括但不限于：1）承诺不提供假冒、欺诈和可疑物项的条款;2）明确因弄虚作假行为造成买方经济损失的索赔条款;3）明确不得采用纳入黑名单的企业或人员;

4）明确检查配合的义务（如约定供应商对其委托的第三方检验报告进行真实性检查，形成验证记录）。……