公路工程概预算与投标报价编制技巧

卢丹丹 杜伟

摘要：如今随着我国经济在不断地增长，科技不断地进步，基础建设越来越完善，尤其是公路工程也建设的越来越好。公路工程由于其复杂的施工工艺及建设周期长等特点，导致在投标时难以准确计算造价。公路工程概预算与招投标报价是一项集经济与技术的综合性工作，关系到材料管理、市场行情、施工组织设计等内容，负责概预算与投标报价的工作人员不仅需要有工程方面的专业技术，而且要了解与投标报价编制方法有关的技术、经济信息，善于运用理论方法、计算策略与技巧，提高中标率，并保证在中标之后能够有盈利能力。本文围绕公路工程概预算与投标报价编制的准备工作、预算编制方法以及投标报价技巧展开了详细的探讨，以期促进市场竞争更合理化、规范化，使公路工程的可持续发展。

关键词：公路工程;概预算;投标报价;编制技巧

引言

近年来，公路工程施工企业数量越来越多，竞争压力越来越大，在这一严峻的市场环境中，企业的生存发展难度越来越高，只有提升自身各方面的能力，尤其是投标方面的综合水平和能力，才能在竞争中站稳脚跟，谋得一席之地，在竞标中企业中标的概率也会随之提升，企业的能力也进一步完善，企业的发展逐渐往不断优化不断强化的方向发展。

1工程概预算的相关概念

①工程概预算的概念。工程概预算指的就是在工程开展的不同阶段所设计的一个工程造价预算，包含了对工程投资的统筹、整合、分配以及各项费用的支出与定额标准，是公路工程在不同时间的体现形式与指导文件，也是工程能够顺利进行的重要保障。在工程概预算的应用下，各资源都能够得到合理分配和利用，以更快的速度、更高的效率、更少的成本完成工程项目。②公路工程概预算编制与工程造价的关系。公路工程概预算编制的科学与否，和工程总体造价有着直接联系，如果概预算编制和现实有较大偏差，则会让实际支出远超预算，增加工程的整体成本投入。公路项目在科学的概预算下，可根据每一阶段工程的工作量、施工规模等，并以之前的工程作为典型案例，分析预算编制是否合理，通过科学的分配、统筹工程造价，能够对有限的资金、资源进行合理分配，避免浪费的同时，实现经济效益最大化。因此对于公路工程项目而言，一定要做好概预算工作，将政府的财政拨款严格按照要求落实到位，明确每一笔资金的动向，以免出现浪费。③公路工程概预算的作用。在任何类型的工程中，承包合同都有着重要意义，能够对工程各参建单位进行约束的同时，保护其合法权益。在合同的作用下，各方都要按照其中条款的相应要求来承担责任，履行自身义务，明确经济效益等，避免后期出现不必要的经济纠纷。概预算的顺利进行，能够对每笔资金的支出情况进行记录，对于公路工程项目而言，提升概预算管理水平，就是为国有资产保驾护航，减少工程投资建设中的一切风险，可将造价控制在合理的范围内。概预算是开展经济核算、工程成本控制的重要依据，也是提升工程管理水平的有效手段。在公路工程项目中，概预算作为重要内容，需要引起有关人员的充分重视，遵循全过程的管理原则，从工程前期的准备阶段、设计阶段，以及施工、竣工验收等各阶段都加强对资金支出、资源分配的管控，帮助工作人员制定一段时间内的工作计划，为后续各项工作的顺利开展提供强有力的保障。

2公路工程概预算编制方法

2.1遵循工程量计算的原则

①结合设计断面合理计算现浇混凝土衬砌工程数量，依据设计断面数量计算除渣工程量与开挖工程量，在工程量中已经包含了超挖工程量，因此工程量内不应再计算超挖工程量;②锚杆的整个工程量包含螺母、垫板、锚杆等所有材料的质量总和;③在计算喷射混凝土工程量时，要应用喷射面积与设计厚度相乘的方式，将设计外轮廓线作为计算喷射面积的基础;④依据斜井设计长度计算管线路照明、斜井洞内通风等方面的工程量。

2.2科学的预算方式

提升概预算管理水平的重要方法之一，就是采用科学的预算方式。具体可从以下几个方面进行：①收集工程资料。和工程有关的资料包括施工图、合同、和预算有关的文件，以及过往工程的预算编制计划以及执行情况等。要充分考虑到市场价格的变化因素，以及人员流动情况，从材料、设备、人力资源、现场管理等多个方面，对工程概预算方案不断进行优化和调整，减少不必要的资金浪费，对资源进行合理分配;②熟悉施工过程与图纸。这是工程概预算的重点环节之一，只有在了解了工程大致情况的基础上，才能够让预算方案贴近实际情况。随着工程建设规模的不断扩大，有关人员可将工程划分为多个不同的阶段，为每一阶段都设定预算限额以及相应的小目标，确保每个目标都能够完成，做到有的放矢。如此一来，就能夠将工程预算控制在合理的范围内，也可充分发挥概预算的作用和价值;③统一计量单位。统一计量单位的主要作用在于，可以减少漏算、错算的发生，在计算工程量、编制工程概预算时，要明确重难点，确定优先级，并对所有需要计算的项目进行排序。为了提升计算的科学性以及结果的准确性，可以利用计算机技术辅助进行工作;④加强对人员、材料、设备以及其他资金支出方面的管理，减少不必要的浪费。

2.3确定编制依据

在编制工程概预算的过程中，一定要明确编制依据以及收费标准。有关人员要了解工程的性质、功能和相关要求，明确建设施工的主要内容，和施工人员、设计人员加强交流和沟通，广泛收集和工程有关的资料信息。在此基础上，对市场进行调研，除了要了解材料、设备、人员等方面的费用之外，还要明确土地征用与拆迁价格的标准。例如在农村地区开展项目建设时，如果占用了当地居民的耕地，一定要和其进行协商，商讨赔偿方案，以免引起不必要的纠纷。从以上各方面出发，能够保证概预算编制的合理性。

3公路工程投标报价技巧

3.1研究报价技巧与策略，提高中标机会

①如果本单位目前没有施工任务或者对某项工程特别感兴趣，则报价要适当调低，如果建筑施工企业的具体情形是相反的，则要提高报价。②有些工程属于一般性工程，所有单位都能施工，因此要适当降低报价。有些工程比较特殊，大多数单位都不好开展施工，对于这类工程可以适当提高报价。③有些工程技术简单、工程量大，则可适当调低报价。有些工程施工地区比较遥远或技术比较复杂，则可以适当提高报价。④有些工程竞争对手比较多，则适当调低报价。如果工程建筑施工企业有自己的专长，而且竞争对手也比较少，则可以适当调高报价。⑤如果招标单位是国内建设单位则适当降低报价。如果招标单位是中外合资或外资企业，由于当前的单价与现行定额不相符，而且这些企业对管理、工期、质量方面有较高的要求，所以可以提高报价。对于一些具体工程，决策人要根据建筑施工企业自身的条件及竞争的情况作出科学合理的决策。投标报价编制人员要制定合理的标价，并通过价值规律测算标价的科学性，掌握经济信息，坚持优质优价原则，不断总结工作中的经验教训，果断决策。

3.2以高价获取盈利策略

为从根本上实现对公路工程监理项目投标报价风险的合理控制，在具体操作中要将现实情况作为基础，与公路工程项目的具体建设标准结合，将高价获取盈利策略合理应用其中。该策略在具体实施中，最根本的目的是实现利益的最大化。高价获取盈利策略在具体应用中，在投标人方面具有非常明显的优势特点，同时招标人处于劣势时，该方法的作用和价值能够得到最大化发挥。首先，对于一些施工环境较差、在监理中难度较高的工程项目，投标方通常需要投入非常多的人力、物力以及资金给予支持。这种形势下，投标人就可以通过对高价获取盈利策略的合理应用，对价格进行有效提升。其次，对于一些技术要求普遍比较高的工程项目，投标人方面具有技术优势，也可以通过高价获取盈利的方式适当提高报价，以此来实现利益的最大化。此外，对于一些施工难度相对较大、工艺类型也较复杂的工程项目，工程竞争对手普遍较少。此时投标人可以通过对高价获取盈利方式进行合理应用，实现投标工作的有序开展。

3.3常规报价的调整

在做好预算之后，需要根据投标报价的具体策略实施报价的调整。在预算过程中，已经根据实际可能会消耗的人工、材料、机械等进行了全面的核算。但是，在编制预算之后只能衡量施工的一部分水平，无法体现所有的施工能力。在定额颁布之后一定时期内也会修改，难以体现先进的施工工艺、施工技术，不符合投标者的实际情况。所以在编制好预算之后，

也要作出相应的修正。可以从以下层面实施常规报价的调整。①要结合招

标要求，如果招标要求是合理中标或最低中标，结合中标实际情况，根据具体的中标要求调整报价。②要结合颁布定额的不同时间差异实施相应的调整，定额的修订大约会间隔几年时间，所以在新旧定额过渡阶段要调高预算价格。③要依据企业自身的技术水平及施工管理能力，如果对项目把握比较大，属于自己的强项。同时施工经验与施工技术力量都比较雄厚，管理人员素质高，那就应当结合施工定额合理降低预算价格。④要充分考虑施工项目，如果施工难度在企业能够把握的范围内，则可以降低预算单价。

3.4确定投标报价

投标报价直接决定了业主方的总投资，也决定了施工方的企业成本，是招标方和投标方在招标竞标中所关注的要点。因此，需要重点关注管理公路工程施工企业投标文件报价，施工企业需对投标报价有一个清晰的认知，其直接反映了企业的综合实力，企业的实际施工能力，也间接反映了施工方案的质量，是招标方确定投标方是否适合的重要标准之一。这一工作必须由专职报价预算人员开展，首先对固定金额进行合理的分配利用，結合项目工程实际所需设备种类数量，材料种类数量，工人数量等信息数据，利用市场调研所获取的市场价格数据，将固定金额进行对应的划分分配，避免金额分配比例不协调，与市场实际报价有较大出入的情况出现，导致投标文件的报价可信度低，既影响中标，也影响企业的信誉实力等。预算人员还需提前做好预算管理，对工程所涉及的方方面面进行资金数量的预算，实现进一步的优化投标报价，控制在一个合理的范围内。成本核算也是预算人员必须进行的一项工作，预算人员根据项目的实际情况，项目的特点，企业的定额分析，以及成本数据库等，综合性的分析得出各方面的费用，包括材料、机械、管理、人工等方面，在此过程中必须保证基于实际的当地市场价格，让投标报价进一步精确化，进一步细化，投标报价也进一步得到控制，得到调整，报价的优势也进一步体现出来，中标的概率也得以提升。

结语

公路工程周期长、规模大，同时在具体施工中存在诸多不确定因素，这些情况都会导致概预算与投标报价工作更加复杂。因此要缜密、详细地分析合理确定报价，熟悉工程预算的编制方法，善于积累和运用各项技术经济指标，研究报价技巧与策略，提高中标机会。依据具体情况确定单价的高低，结合工程实际和自身优势确定投标报价，促进公路施工企业的良好发展。

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