浅谈市政工程造价控制的常见问题及对策

傅强

摘要：城市基础设施建设工作，是社会整体发展创新期间非常重要的一项内容，不仅会对人民生活水平造成影响，也与城市整体建设发展具有直接关联。市政工程施工建设期间，在保证施工建设质量和施工安全的基础上，细致分析和总结产生工程造价控制问题的原因，并以此为依据，制定更加完善的工程造价控制方案。这样不仅能够减少施工成本，也能协助市政工程施工建设单位，高质量的完成建设工作，创造更多施工建设效益。

关键词：市政工程;造价控制;经济效益;施工管理

引言

在城市化进程不断加快的趋势下，既为市政工程行业发展创新提供了良好机遇，也对市政工程造价控制工作提出了严格要求。社会整体逐步向现代化方向发展，市政工程造价管控问题备受关注，如果想要有效降低工程施工建设成本，就要结合造价管控要求和目标，对施工成效和资源配置状况进行严格管控。考虑到工程造价控制效果，极易受到市场经济这项因素的影响，就要制定具有针对性的造价管控方案，在提升各项资源和资金利用率的基础上，将施工建设成本控制在可控范围内，以此来推动市政工程创新发展。本文从市政工程造价控制过程中常见的问题入手，展开阐述，针对如何制定有效对策进行全面探讨。

1市政工程造价控制常见问题

1.1缺乏完善管理體系

工程造价发展期间，需要将质量保障工作作为基础条件，并且也要对影响工程造价发展的各项因素进行严格管控。市政工程造价工程能否高效开展，与是否具备完善的工程造价管理体系具有直接关联。一些市政工程在实际开展造价管理这项工作期间，存在不具备完善管理体系的问题，不仅会对造价管控行为规范性造成影响，也会阻碍市政工程造价管理工作顺利开展。在对产生这一问题产生的原因进行细致分析之后，可知市政行业发展时间短、造价管理人员没能结合标准要求进行管理等，这些因素都决定着造价管理工作缺乏规范性。

高效落实工程造价管理工作的最终目的，就是为了能够推动造价工作向标准化方向发展，从而使造价管控工作更好的适应经济市场发展趋势[1]。即便现阶段我国市政工程行业已经颁布了一系列规定，但是仍然在规定中存在一定缺陷，这样就会影响工程造价管控水平。因此，就要通过构建完善管理体系的方式，应用图一所示的全过程造价管理体系，不断完善造价管理机制，提升工程造价管理质量。

1.2工程设计方面存在问题

市政工程在施工建设期间，需要紧紧结合施工建设单位具体需求，进行合理设计，并且也要结合建设单位实际提供的价格，高效落实初步设计概算这项工作。在实际开展设计工作期间，无法全面掌握多个方面的质量状况，无形中就会增加工程质量和造价管控难度。市政工程造价控制在设计方面非常关键，如果想要提升设计工作效率和质量，就要做好成本控制这项工作。此外，考虑到设计人员无法将造价控制工作有效的应用到设计工作中，就要在后续着重解决设计问题，如要求设计方明确工作职责，做好工程设计与造价管控工作。

1.3工程图纸设计不够细致

一些市政工程施工项目，实际选择的建设区域情况非常复杂、施工工期也比较紧迫，施工图纸设计人员存在无法及时紧跟进度的问题。在实际开展市政工程施工建设工作之前，忽视施工区域勘测工作，导致最终设计的施工图纸表达的内容不够细致，甚至还存在工程预算的“预估值”代替“实际值”的现象[2]。不仅如此，还有一些市政工程的工期比较紧迫，进而就需要保证设计与施工同步进行，但是因为勘测材料还没有完成，就开展施工图式设计工作，使施工现场具体状况与施工图纸之间存在偏差，这样就会在后期施工建设期间，浪费相应的人力和物力资源，不利于提升造价管理工作效率。

1.4项目合同缺少管理制度

如果将市政工程与普通形式的工程进行对比，就会发现其具有工期紧迫和耗资大的问题，加之在多种施工材料和复杂工艺的状况下，还要求高质量和高效率完成施工建设工作，无形中会为施工人员和管理人员带来严峻挑战。在落实市政工程施工建设工作期间，也会受到施工项目区域环境因素的影响，为了防止产生不必要的支出，施工建设单位就要积极与项目所在区域政府部门、设计单位积极沟通，构建良好的合作关系。施工项目合同中各项条款要求较多，导致在实际开展合同管理工作期间极易产生问题[3]。此外，一些合同管理人员对合同相关事项没有概念，存在资源浪费和资金浪费问题，严重影响造价管理工作效率;合同管理人员没能全面认知法律，不利于加快合同管理进度，这些问题都是因为缺乏完善的管理制度，所以导致整体工程造价工作无法满足标准要求。

2市政工程造价控制的常见问题解决对策

2.1构建造价数据库，做好概预算管理工作

一是市政工程造价管理部门，充分应用信息市场更新的数据，并将其作为核心依据构建造价数据库，在明确图二所示的数据库操作流程之后，严格按照要求建设预测模型;预算人员细致分析和应用预测结果，从而为后续提升工程造价预算精准性提供保障[4]。二是积极构建“建筑信息模型”，在保证其充分发挥应用价值的基础上，将施工项目共有的功能性和物理性通过数字方式表达出来。在建筑信息模型平台中，可以共享的工程项目资源，能够为施工项目决策人员提供参考依据;在市政工程不同施工阶段，确定各个参与方的工作职责，防止产生交叉和重复管理问题。基于此，市政工程造价管控人员在日常工作期间，就能够在数据库的辅助下，使建筑信息模型发挥作用，更好的将其应用到工程造价管控工作，以此来高效完成概预算管理工作。

2.2注重开展设计管控工作，构建完善的造价管控制度

市政工程项目设计工作，主要就是对拟建市政工程项目，在技术和经济方面实施全面且细致的工作安排。在完成施工项目决策工作之后，设计工作就会成为工程建设和项目造价管理的一项重要问题。设计方案是否具备有效性和科学性，会对施工项目质量、进度、成本等造成直接影响。因此，在设计阶段，市政工程施工建设单位，就要全面认知设计工作对工程造价控制工作的重要性，做好设计招标筛选、造价限额设计、合理变更等多项工作，积极与设计单位进行合作，从而保证设计单位工作人员充分发挥积极性和创新性[5]。这样不仅能够提升设计水平，也能使投资估算成为施工图纸设计过程中的一项硬性要求，对于提升设计阶段造价管控水平具有重要意义。

此外，为了能够对市政造价管控人员的工作行为进行约束，就要结合市政行业整体发展趋势，构建完善的工程造价控制制度，如明确工作人员工作职责、工作权利，细致编造造价管控细则，以此来使工作人员高效落实工程造价管控工作。

2.3优化工程设计结构，建设合理的变更控制机制

考虑到在实际设计施工图纸期间，存在浪费各项资源和资金的问题，为了能够使施工图纸中的内容更加细致，施工图纸设计人员就要到施工现场进行调研，紧紧结合选址环境、材料使用状况、施工组织状况等各项因素，对工程造价进行严格管控;同时也要注重开展技术经济指标分析工作，正确应用价值工程原理，精准分析和评估。

实际施工期间，存在设计图纸与施工状况不符问题，为了减少不必要的开支，就要结合具体状况，构建科学合理的变更控制机制。在此之后，设计、施工、监理等工作人员，都要严格按照标准的工程变更审核程序，做好工程变更造价管控工作。对于工程造价管理人员而言，则是要全程参与决策和评估工作，甚至还要提出具有参考价值的造价控制意见。

2.4加大合同管理力度，优化施工材料管控体系

市政工程在施工建设期间，会应用到多种不同类型的施工材料，所以材料费用是工程造价管控工作中不能忽视的一项工作[6]。一旦施工材料费用支出过大，或是没能高效应用施工材料，都会产生浪费资金问题。因此，就要逐步加大合同管理力度，在不断优化施工材料管控体系的基础上，从多个维度出发，保证每一个环节都不会产生问题，如在实际开展施工材料采购工作期间，要结合施工材料使用要求，对各个生产商生产的材料进行对比之后再选择，从而选择出价格合理且质量达标的施工材料。通过做好合同管理和优化施工材料管控体系的方式，能够为工程造价管理人员高效落实工作提供帮助，在降低投资成本的基础上，帮助市政工程获取更多经济效益。

结束语：

总之，市政工程在施工建设期间，不仅非常关注施工质量，也在着重开展工程造价管控工作，但是现阶段仍然在造价管控方面存在问题，如果没能及时处理问题，就会对市政工程整体施工建设效益造成严重影响，甚至也会阻碍城市发展创新。市政工程造价管理工作对专业性和综合性的要求非常高，既要做好各个环节的造价管控工作，也要及时更细观念和优化造价管理制度，在减少施工项目潜在造价风险发生概率的同时，充分利用各项资金和资源，从而达到提升市政工程造价管理水平的目的。

参考文献：

[1]李晓娟.市政工程施工过程中造价成本控制与成本管理[J].经济管理文摘，2021（14）：89-90.

[2]李雪芹，魏密.市政隧道工程造价影响因素及造价控制分析[J].西部交通科技，2021（05）：158-161.

[3]吴圣莲.市政工程项目造价成本控制和管理分析[J].住宅與房地产，2021（05）：54-55.

[4]郭爱峰.市政工程造价全过程管理措施[J].中国建筑装饰装修，2021（04）：140-141.

[5]陈迎新，马文月.市政造价成本上升的原因和控制策略[J].住宅与房地产，2021（09）：66-67.

[6]樊启情.市政工程中全过程造价控制与管理的应用思考[J].技术与市场，2021，28（03）：187+189.