精准施策补短板 突出重点保安全

○江西省农业农村厅

近年来，江西省高度重视水稻机械化种植，紧紧围绕农业机械化助力粮食稳产增产保供这一目标，深入开展水稻机械化生产补短板、推全程、增智能、提质效等工作，着力在“降成本、熟技术、育主体、练机手”上下功夫，不断补齐水稻机械化种植短板，推进水稻生产全程机械化。“十三五”期间，我省水稻机械化种植水平提升18个百分点，2020年末，全省水稻生产全程机械化率预计达81.3%。

一、加大政策扶持力度，不断降低农户购机用机成本

针对水稻育秧环节投入大的问题，2019年至2020年，江西省整合资金1.0272亿元开展工厂化育秧中心建设，并推动育秧中心开展“商品化育秧、合同化插秧”服务，既减轻了农户育秧环节成本，又为粮食稳产保供提供了坚实保障。针对农户购置高速插秧机、有序抛秧机投入大的问题，我省在实施中央农机购置补贴政策的基础上，统筹资金对农户急需的高速插秧机、有序抛秧机，按中央财政补贴额的30%进行累加补贴。积极协调财政部门，将中央财政支持农业生产托管项目资金重点向水稻机械化育插秧作业补贴倾斜，省级文件明确“将工厂化育秧、机插秧或机抛秧环节纳入托管服务补助范围并予以重点支持”。

二、加强技术攻关，熟化推广水稻机械化种植模式

一方面，针对普通机插秧相比人工插秧、抛秧缓苗期长的问题，江西省自2016年起，引入水稻大钵体毯状苗机械化育插秧技术，并在多地试验示范。2020年11月，全国农业技术推广中心组织专家在我省对大钵体毯状苗机械化育插秧技术进行了测产，效果明显。今年，江西省在原有基础上，安排了500万元专项资金，扩大了水稻大钵体毯状苗机械化育插秧示范推广。另一方面，深入开展水稻机插、有序抛秧、侧深施肥、秸秆粉碎还田等绿色环保机械化技术试验示范和技术培训，共建成94个水稻生产绿色机械化示范基地，熟化推广了一批“稻-稻”“稻-油”“稻-再-油”生产全程机械化种植模式。同时，组织开展“百万农机闹春耕”“农机化新技术培训”“农机现场作业演示”等活动，大力推广农机新技术，带动各地开展现场作业观摩、技术培训200余场。

三、加强机械化育插秧服务主体培育，提升农机社会化服务能力

研究制定《江西省全程机械化综合农事服务中心创建办法》，并将其纳入《江西省乡村振兴促进条例》，要求各级政府大力支持，积极开展创建活动，全面提升农机社会化服务能力，着力解决小农户“买不了机用得到机”等问题。研究制定《江西省水稻育（供）秧中心建设规范》，成立水稻工厂化育秧联盟和水稻机械化栽插技术团队，公布省级农机一线土专家57人，培训了1049名农机合作社“带头人”，为推进水稻机械化种植提供技术和人才支撑。去年早稻收割的关键时期，江西省遭遇了百年难遇的洪涝灾害，全省农机化系统积极行动，组建了26个农机应急小分队，调动1万多台联合收割机、2000多辆拖拉机，联系1200多家稻谷烘干场负责人，奔赴抗洪救灾一线开展洪前抢粮，在最关键的两天时间内抢收了100万亩的早稻，尽最大努力把灾害损失降到了最低。

四、加大农机操作能手培训，切实解决机手短缺等问题

强化农机职业技能开发，用好科教技术培训专项，制定年培养1万名农机作业能手和农机维修能手工作方案，切实解决基层机手短缺的问题。联合省内农机专业的四大高校，培训一批能熟练操作农机具的学生，确保在农忙时能为农户提供机械操作服务。在“一村一名大学生计划”中增设农机专业，培训一批高素质、懂技术、善管理的基层农机技术带头人。