发展全过程人民民主把制度优势转化为治理效能

张欠欠

摘 要：全过程人民民主的制度体系主要包括人民代表大会制度这一根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度这三项基本政治制度。党的十九届四中全会在总结我国国家制度和国家治理体系13个方面显著优势的基础上，明确提出要把制度优势更好转化为治理效能。发展全过程民主，要不断加强制度体系的保障作用，真正将制度优势转化为治理能力。

关键词：全过程人民民主;制度优势;治理效能

全过程人民民主是社会主义民主政治的本质，发展全过程人民民主就是让人民充分参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督全过程，在社会治理的全过程中回应人民期待，反映人民意愿，不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。发展全过程人民民主，就要汇聚人民智慧，提高决策的科学性，凝聚人民团结奋斗的力量，增强决策实施的有效性，确保民主的真实、管用、有效，提升社会治理效能。社会治理，制度起根本性、全局性、长远性作用。治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现，两者相辅相成。没有有效的治理能力，再好的制度也难以发挥作用。有制度也要发挥好制度的作用，要强化制度执行力，加强制度执行的监督，切实把我国制度优势转化为治理效能。

一、坚持和完善人民代表大会制度

人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。……