煤矿安全管理中“三位一体”安全生产标准化体系的运用研究

陈兵

山西忻州神达能源集团有限公司 山西 忻州 034000

引言

煤炭安全生产中的“三位一体”标准化体系是指将安全风险分级管控、事故隐患排查治理、安全生产标准化三个与煤矿井下安全生产管理相关的工作进行有机结合，从而有效提高煤炭安全管理和事故预防工作质效的工作目标。

1 “三位一体”安全生产标准化体系分析

该体系主要工作内容包括：①安全风险分级管控，指对煤矿生产中的危险源进行辨识并根据其特性评估其风险程度，按照一定标准确定风险种类和等级，确定其是否在煤矿安全生产允许范围内并采取相应的风险管控措施。②事故隐患排查治理，指对煤矿井下生产现场以及相关设施、设备存在的安全隐患进行检查、排除。煤矿企业通过建立完善的隐患排查机制，落实排除责任以及台账制度，制定针对常见或重大事故隐患的专项治疗方案，确保及时有效的发现并消除井下隐患。③安全生产标准化，指煤矿企业针对井下生产工作以及安全管理工作制定相应的标准化、规范化制度以及配套的考核机制，保障煤炭生产工作按照相关制度要求实现标准化开展，最大程度上降低安全风险和事故隐患。

2 “三位一体”煤矿安全生产标准化体系构建

2.1 安全风险分级管控树立责任意识、挂帅意识

在煤矿生产安全风险管控中，各级分管领导、主管部门、生产队组负责人必须要树立起高度的责任意识，明确风险管控在煤矿安全生产工作的首要地位、领导地位，带头落实管控工作主要责任，贯彻管控工作制度，认真执行风险辨识、评估、管控等相关流程，主动优化工作手段和技术，保证风险辨识准确、评估精准、管控有效。

煤矿企业要建立完善的风险管控工作开展机制，结合国家对煤矿生产危险源制定的相关标准，做好井下风险的定期辨识、评估并编制相关档案，按照煤矿安全生产要求明确风险类型、等级，致病相关应对、应急方案进行落实并向上级部门、集团进行报告、备案[1]。其次，煤炭企业要健全风险管控相关制度进行，明确煤矿安全生产风险的辨识对象、内容、方法以及分类、分级标准，明确管控流程、技术，明确不同等级风险的管控主要责任部门或组织机构。

2.2 事故隐患排查治理要做到全面、彻底、完善

首先，煤矿企业要进行煤矿事故隐患排查手册的编制，通过邀请专家、企业管理者以及经验丰富的一项生产人员，综合井下生产环境、设施等相关因素，结合风险辨识、评估、管控工作开展对常见事故隐患进行全面预测分析，结合多个专业视角对煤矿事故隐患进行梳理、确定并分类分级，按照隐患严重度、危险度、紧迫性设计安排治理工作开展顺序，为后续排查治理工作的广泛、全面、高质量进行提供支持和保障。其次，煤矿企业要对隐患排查治理工作流程、方法进行改进优化，设置明确的安全隐患排查治理周期，落实煤矿生产安全主要责任领导，做好对隐患排查治理的进度的监察和追踪。最后，煤矿企业要完善隐患排查治理反馈机制，对相关治理工作结果、质量进行审核，总结研究排查治理过程中的经验和问题，形成闭环管理。

2.3 做好安全生产标准化文件编制和机制落实

首先，煤矿企业要加快标准化文件的编制，以保证煤矿安全生产为核心，针对各个生产流程、管理环节进行深入研究，编制出科学、高效、全面覆盖的安全生产标准化规范及考核方法[2]。同时在标准化文件编制的过程中，企业要积极引入国内外煤矿安全生产的先进理论、技术等，为标准化的实施提供理论、技术上的有效支持，并使相关标准化要求能够被大部分职工所认可、接受并主动遵循，形成良好的安全生产氛围。其次，煤矿企业要落实标准化管理责任，推动精细化管理实施，明确煤矿生产各个部门、班组、个人的工作职责，对生产全过程、全技术环节进行监督、管理并建立起相应的考评验收机制、评比竞争机制，激励相关人员落实标准化生产要求，严肃惩处不规范生产的部门和个人。

3 “三位一体”理论基础上的安全生产诚信体系建立

煤矿企业可以在安全风险管控和事故隐患排查治理工作的基础上，对煤矿生产中不同类型、等级的安全风险、事故隐患以及标准化要求的进行赋值，然后设置各个安全生产管理部门、生产班组、一线人员的安全生产诚信信息用初始分数为100分。通过企业定期对煤矿生产安全风险、事故隐患进行辨识、排查，以及日常对煤矿安全生产标准化情况进行检查，对出现风险、隐患或未落实标准化的责任不明和个人扣除相应分数，重复发生时多次扣除，仅当连续两次以上检查未发现相关问题后才将该部分分数重新加回。同时，煤矿企业要基于此信用体系完善相关考核奖惩措施，对诚信分数长期保持良好的部门、个人给予表扬和奖励，对出现诚信分数大幅下降或长期处于较低水平的部门和个人加强安全教育、开展安全问题研究会议，必要时要求其停工整顿。

4 结束语

综上所述，“三位一体”安全生产标准化体系的建设在保证煤矿安全生产上有着重要的作用和意义，煤矿企业要积极采取有效措施，加强对该体系的有效构建，并结合安全诚信体系建设辅助相关工作有效落实，为煤矿生产安全提供有力保障。