以绿色发展为导向 打造农产品安全县

李艳婷

（柘城县农业农村局 河南柘城476200）

柘城地处豫东平原，总面积1 048 km2，辖22 乡镇（街道）、494 个行政村，106 万人，耕地106 万亩。是炎帝朱襄故里、中原农业文明和中华礼乐文化发祥圣地，又是中原核心经济圈的重要节点、全国农村一二三产业融合发展先导区、国家级出口食品农产品地理标志示范基地、全国绿色食品原料标准化生产基地和河南省农产品地理标志示范基地、河南省现代农业产业园、河南省农产品质量安全县。

忠诚担当使命，打造农安柘城。柘城县坚持以绿色发展为导向，大力推进质量兴农、品牌强农、群策群力、齐抓共管，全力推进农产品质量安全县建设，不断提升农产品质量安全监管服务水平，全县农产品检测合格率在98%以上，群众满意度在75%以上，谱写了“打造农安柘城，真情护佑三农”的壮美诗章。

1 加强领导，依法履职

柘城县坚持把质量安全作为产业发展的生命线，强化属地管理，建全长效机制，落实绩效考核，制定发展规划。成立了以县长任组长，主管副县长为副组长，农业、畜牧、发改、财政、食药、工商质监、商务等有关单位负责人为成员的领导小组，明确职责，严明奖罚，把农产品质量安全监管纳入到了全县经济和社会发展规划、乡镇和相关单位年度目标考评及县乡财政预算，充分保障了农产品安全监管、检测、执法巡查、宣传培训等工作的顺利有效开展。

2 强化主体，科学监管

柘城县认真落实农产品生产销售企业、农民专业合作社、畜禽屠宰企业、收购运输企业、农产品批发、零售市场等经营主体监管名录和“黑名单”制度，对80 多家有规模的农产品生产经营主体的培训率、责任告知率达到100%，病死畜禽无害化处理率达到100%。全面加强过程控制和产品自检，积极实施质量承诺、生产记录、屠宰产品流向登记、肉品检验、进货查验、“瘦肉精”抽查检测等各项制度，农产品生产经营的主体责任和质量安全意识不断增强。

3 规范经营，管好农资

柘城县严格实行农药、兽药、饲料等农业投入品市场准入管理制度、经营台账制度，高毒农药实名购买制度、自配料监管制度。对全县农资门店全部纳入农资监管信息平台动态管理，建立了连锁、统购、配送为一体的放心型营销网络，实现了源头农资质量安全全程可追溯，智能化监管水平显著提升。

4 监管检测，扎实推进

柘城县建设了一流水平的质量安全检测中心，年定性定量抽检农产品样品2 800 多个，检测合格率在98%以上。全县20 个乡镇设立了农产品质量安全监管站，村级设有监管员，建成了县、乡、村三级职责考核体系完备的农产品质量安全监管队伍，积极开展农产品质量安全日常巡查和速测服务，及时发布本地农产品质量信息，公共服务能力得到了显著提升。

5 从严执法，协查办案

柘城县农业畜牧、工商质监、公安、食药建立了案件协查、联合办案和大要案奖励机制，对县城内售假劣农资、违规销售使用农兽药、非法添加有毒有害物质、销售病死动物、伪造冒用“三品一标”产品标志等违规行为从严执法，并建立了行政执法与刑事司法信息共享平台。全县已立案查处违法违规经营案件16 起，移送司法机关1 起，案件查处率达到100%。建立健全了农产品质量安全突发事件快速反应机制，多年来全县从未发生重大农产品质量安全事故。

6 标准生产，锻造品牌

柘城县坚持以科技创新为动力，以推进农业标准化生产为根本，对全县具有规模生产的新型农业经营主体实行标准化管理，推行“五有一追溯”管理制度，农业标准入户率达到60%。大力发展“三品一标”农产品，全面推广统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用新技术，引导鼓励发展“三品一标”农产品生产经营主体16 家，申报绿色农产品企业20 家，并建立健全了认证监管和补贴奖励机制。全县已制定了国家级柘城辣椒地理标志质量控制技术规范，建成了一处标准化养殖产业示范基地、全国最大的无公害辣椒系列产品生产基地、慈圣镇标准化辣椒生产示范区和牛城乡辣椒绿色种植示范区，面积2.6 万亩。生产的“三品一标”农产品、全国绿色食品原料基地总面积占全县耕地总面积的40%。

7 小小红辣椒，煌煌金品牌

柘城绿色农产品小辣椒、胡芹顺利通过了“国家级出口食品农产品质量安全示范区”“国家地理标志证明商标”“国家级地理标志保护产品认证”。柘城辣椒接连荣获“中国2018 质量之光十大年度品牌”“中国气候生态优品”“全国名特优新产品”称号，荣登中国地理标志区域品牌百强榜第65 位，品牌价值达44.17 亿元。全国第十二届、十三届、十四届、十五届辣椒产业大会，连续在柘城成功召开，柘城辣椒享誉天下。形成了以产品质量、环境质量、服务质量为支撑的农产品战略发展大格局。

8 结语

保障人民群众舌尖上的安全，任重路更长，忠诚打造农安柘城，同力在行动。柘城县将不忘初心，牢记使命，以最严紧的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责、最务实的干劲，加快构建农产品安全全社会共治格局，接续推进农产品绿色化、优质化、特色化、品牌化发展，激情奏响质量兴农、品牌强农、乡村振兴、出彩中原的壮丽新篇章。