新时期自然生态空间综合管控研究
——以粤港澳大湾区为例

黄世鑫,蔡云楠,梁芳婷

广东工业大学建筑与城市规划学院,广州 510090

自然生态空间是以自然资源为核心要素的多功能地域空间,是我国生态文明建设的重要载体,其提供的生态产品和生态服务具有经济-社会-生态综合效益[1-2]。针对城镇化进程中不当的大规模建设活动导致的自然生态空间破碎、生态功能降低等一系列问题[3],综合运用政策法规和规划管控手段指引自然生态空间布局和建设指标落地,逐渐成为完善自然生态空间治理体系的重要手段。

国内外学者对自然生态空间管控进行了多层次研究和分析(表1)。国际上一般认为自然生态空间规划管控是对民主和多元化空间的健康公平与环境正义等问题的协调[4-5],主要通过行动主义和决策来对抗环境高档化[6],并非禁止任何开发活动的进入。国外自然生态空间规划管控研究多以协调性、多功能、连通性、多尺度规划、多样性和认同感作为基本原则[7-9],将人的身心健康和视觉、知觉感知的人本主义方法、景观生态学的多尺度方法等手段应用于生态空间管控,解决从地块到城市地区再到国家多个层面的生态问题[10]。总体而言,自然生态空间管控能作为体现城市可持续发展和民众对自然空间使用意愿的政策工具[11],为城镇和乡村之间的绿色和蓝色空间网络提供多种社会、经济和生态效益[12]。

表1 自然生态空间管控理论研究内容

国内多以自然保护区等点状区域、生态廊道等线状区域以及草原、海域等面状区域为研究对象,探究自然生态空间中生态用地保护与利用的协调机制[13-14]。……