从高质量发展看长江十年禁渔的价值

谭治国

（重庆市巫溪县委党校，重庆 巫溪 405809）

经济发展和生态文明是人民幸福的重要条件。为人民谋幸福的中国共产党从新中国成立初期，就拉开了气壮山河的大规模生态治理和环境保护的序幕。直到今天，中国仍一如既往地做应对气候变化、推动全球生态文明建设发展的“行动派”，用知难而进、率先垂范的担当，传播中国理念，引领前行方向。2019年1月，在“长江大保护”的总体战略下，国家决定对长江流域重点水域实行全面禁渔，农业农村部在官网发布关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告，宣布从2020年1月1日0时起开始实施长江十年禁渔计划。那么“十年禁渔”对我国的生态文明建设以及高质量发展有些什么样的价值？以及在此背景下为了满足人民美好生活的需求，水库生态渔业该如何高质量发展？笔者在此做一浅谈。

1.长江十年禁渔的背景

农业农村部等三部委联合发布《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》明确规定，2019年年底以前，完成水生生物保护区渔民退捕，率先实行全面禁捕；2020年底以前，完成长江干流和重要支流除保护区以外水域的渔民退捕，从2020年开始，长江将全面进入10年休养生息期。为什么要如此大力度地保护长江水生生物而采取十年禁渔的行动呢？

先让我们看看长江珍稀物种近况。据统计，被称为“水中大熊猫”的白鳍在2007年被宣布功能性灭绝；被称为长江生态“活化石”的长江江豚，在2017年时数量仅存1012头；长江上游独有的珍稀野生动物长江鲟在21世纪初停止自然繁殖活动，野生种群基本绝迹；国家一级保护动物中华鲟,自2013年起就极难检测到野生中华鲟自然产卵。再看数量衰减严重的长江三鲜：鲥鱼早已灭绝；野生河豚数量极少；刀鱼数量急剧下降，从过去最高产4142吨下降到年均不足100吨，被炒至天价。而青、草、鲢、鳙四大家鱼曾是长江里最多的经济鱼类，如今资源量已大幅萎缩，种苗发生量与20世纪50年代相比下降了90%以上，产卵量从最高1200亿尾降至最低不足10亿尾。长江流域的水生生物资源衰退如此严重，酷渔滥捕是破坏水生生物资源最主要、最直接的因素之一，所以十年禁渔行动迫在眉睫。

2.长江十年禁渔的价值意蕴

2.1 历史的天空：十年禁渔是新阶段文明进步的展现

在历史的演进中，人类经历了敬畏自然的原始文明、开始改造或控制自然的农业文明、掠夺自然资源和伤害自然的工业文明这三个阶段，人与自然的关系越来恶劣，生态危机开始出现，于是，一种新的文明，人与自然和谐相处的生态文明应运而生。生态文明的核心精神就是要人类对自然“尊重、利用和保护”，以形成人与自然和谐相处，成为生命共同体的大格局。

最近这一二十年来，我国对生态文明建设的重视程度越来越高，十六大报告将“生态良好”作为全面建设小康社会的目标之一；十七大报告对生态文明提出了“全面系统”的要求；十八大报告强调将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程；十九大报告把生态文明建设提升到了一个更高的高度，生态文明建设提出了新论断，首次将“美丽”作为社会主义现代化强国的限定词之一，标志着中国已开启生态文明建设新时代。2016年1月、2018年4月、2020年11月，习近平总书记分别在重庆、武汉、南京主持召开推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话，对长江保护作出重要部署。

长江十年禁渔是党中央“为全局计、为子孙谋”的重要决策，是扭转长江生态环境恶化趋势的关键之策。2020年12月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《中华人民共和国长江保护法》，更是为长江流域在“坚持大保护、不搞大开发”的号召之下进行“十年禁渔”提供了法律武器。“十年禁渔”的精神与十九届五中全会的核心精神高度一致，都以高质量发展为主题、新发展理念为“指挥棒”，也正是是新阶段文明进步的体现。

2.2 经济的改变：十年禁渔是新时代经济发展的必然

长江作为我国“淡水鱼类的摇篮”,也是世界上生物多样性最为丰富的河流之一，哺育着424种鱼类，特有鱼类就有183种。二十世纪五六十年代的长江随处可以看到江豚，那时它只是普通物种，不算珍稀。而长江淡水豚科考结果显示，2006年长江中的哺乳动物江豚种群数量只有1800头，到2018年仅存1012头，最普通的鱼类数量如此锐减，说明生态环境十分已经逐步恶化。在过去几十年快速、粗放的经济发展模式下，母亲河长江付出了沉重的环境代价。捕鱼者采取“电毒炸”“绝户网”等非法作业方式，最终造成“资源越捕越少、生态越捕越糟、渔民越捕越穷”的恶性循环，长江生物完整性指数已经到了最差的“无鱼”等级。

十年禁渔，就是要给长江十年的休养生息的时间，从“水下”到“岸上”，保护和发展好现存的资源，修复好良好的生态环境，换取未来的可持续发展。

“十年禁渔”的法令颁布，是生态文明建设进入新时代的标志之一，也是新时代经济发展的必然。当发展经济与守护生态之间出现矛盾的时候，我们该何去何从？其实早在15年前，习近平总书记围绕如何处理经济发展和生态保护二者关系提出的“绿水青山就是金山银山”思想，就对我们的疑问做出了指引性的回答。

2008年世界金融危机之后，新能源革命更是标志着人类文明开始从工业文明向生态文明转型的开始。于是在全世界范围内出现了一系列经济革命，它包括移动新能源加所有领域的革命、文化加技术推动的新产业革命、互联网加传统产业的革命、农业领域的革命、乡村加城市催发的乡村产业复兴、生产加生活推动的消费方式的革命、东方智慧加西方智能的新科技革命等等。这些革命无不与生态文明有着密切关系，它们有一个共性，那就是“绿色”，这就是生态文明建设精神的核心理念。

2.3 生命的探究：“十年禁渔”是完整的生命体系的维护

长江从原来每年三个月的禁渔期到今年开始实施的“十年禁渔”，就是遵循了鱼类的繁殖繁殖成长期限的规律。鱼类繁殖成长通常需要四年，禁渔期设置十年，可以让它们繁衍两三代，这样它们的数量才可以恢复，个体也能越来越大，才能生长出优质的鱼。以往三个月的禁渔期太短，繁殖成果几天内就被“绝户网”打捞殆尽，鱼类种群依然无法繁衍壮大。

回看历史中文化中对生命的认识，先贤们早有这方面论述。比如，老子在道德经里就提出“道法自然”的哲学思想；庄子也最早阐述“天人合一”的思想概念，后被汉代思想家、阴阳家董仲舒发展为天人合一的哲学思想体系，并由此构建了中华传统文化的主体；以其卓越的谋略辅佐齐桓公成为春秋时第一个霸主的管仲早在《管子•五行》里说“人与天调,然后天地之美生”，意思是“人类的生产、生活要与自然界的阴阳时序保持协调,然后自然界才会有美好的事物产生”；孟子在见梁惠王时为其解惑说“不违农时，谷不可胜食也;数罟不入洿池，鱼鳖不可胜食也;斧斤以时入山林，材木不可胜用也”;荀子也在《荀子•天论》中说“万物各得其和以生，各得其养以成”，意即“万物各自得到了阴阳形成的和气而产生,各自得到了风雨的滋养而成长”。

先贤们的思想论述有着同一个道理：人与自然是生命共同体，一荣俱荣，一损俱损。因此，人类应该尊重自然内在价值，与自然和谐共处 ，才不会沦落到有物质而无幸福的境况，能源、生态、发展和生存的危机才不会逼迫着走近。长江是鱼类的天然种质资源库、基因库，所以“十年禁渔”这一过程和未来取得的成果，也是人类生活和生命的理念，它保全的不仅仅是鱼类的健康发展，更是关乎人类整个世界的生态体系的完整与健康。

3.“十年禁渔”背景下水库生态渔业高质量发展的实践探索

当前，长江各支流大中型水库均在大力开展生态渔业养殖工作，既能改善水库生态环境，也能满足人民美好生活的需求并产生较大的经济效益，使保护环境与生态养鱼相得益彰、和谐发展。在此，笔者就以长江十年禁渔背景下重庆水投集团“渝湖”水库渔业的高质量发展实践为例做的介绍。

市水投集团“渝湖”水库生态渔产业严格按照“生态发展、引领高端”的战略定位，紧紧围绕水库生态养鱼规划（2025年，产销量4000万斤，总产值10亿元，总资产规模100亿元），全力推动“渝湖”产业新一轮改革发展，全面推进鱼种培育、成鱼养殖、市场营销、特色加工、渔业监管、科技支撑体系建设，坚定不移地走“水质优、鱼质优、服务优、性价比高”的绿色品牌发展道路，保护水环境，修复水生态，致力于库区“自然、生态、文化”的深入挖掘，与“山、水、鱼”融合发展，取得了阶段性成果，奠定了“渝湖”产业跨越发展的坚实基础。

3.1 养殖概况

水投集团所属的巫溪县远大公司现有中梁水库和刘家沟水库，中梁水库位于大宁河的干流西溪河，2011年蓄水；刘家沟水库位于大宁河的支流柏杨河，2014年蓄水。两个水库总库面7500余亩，总库容1.2亿立方米。水库水温常年不超过25℃，水体洁净，水质良好，溶氧充足，属中营养型水库，为发展水库生态渔业提供了良好条件。

近年来，远大公司始终坚持“发展与保护并重、经济与生态共赢”的发展理念，在经营发电主业的同时，延伸产业链条，充分利用水库水深面大、水源充沛、水质清新、水域环境良好的优势，大力开展水库生态渔业养殖，发展蓝色经济。实施增殖放流，坚持“三不投”科技兴渔，培育水库生态渔产业，在环境保护、水库管护、渔业养殖、市场销售等方面取得了一定成果。

3.2 发展前景

3.2.1 水库生态渔业养殖的优势

因为水库水体资源丰富、水域辽阔，水质能够保证；水库内阳光充足，利于鱼类健康生长，所以养出的鱼绿色环保，在市场上占据明显优势。因此水库养殖成本低、收益高。

3.2.2 水库渔业养殖与生态旅游相结合的优势

作为集团公司新一轮改革发展战略性（试验示范）产业实施，倾力打造一个“区域领军、行业知名、中国驰名”的“山、水、鱼”观光渔业文化产业集群。在保证水库进行生态渔业养殖的前提下，可在水库周边建立旅游景点，实现养殖业和旅游业的有机结合，以实现水库效益的最大化。水库所在地一般都环境优良，根据水库库形、植被状况以及人文地理特点营造生态景观，突出自有特色，把以水库优质鱼为主体的特色餐饮和垂钓、观光旅游农业进行有机结合，可开发休闲渔业项目，有效地延伸水库渔业产业链，提高水库养殖产品的附加值。2021年，远大公司将投入人力、物力、财力，大力打造“中梁湖水利风景区”，申报国家和市级水利风景区，为生态渔业养殖和库区旅游发展的有机结合迈出坚实的步伐。

3.3 主要做法

近5年，远大公司水库生态渔业养殖发展较快，提高了生产经营效益，但是仍有巨大发展潜力和空间。因此，远大公司真正把水库生态渔业养殖作为一项重要工作和任务来抓，积极解决水库生态渔业养殖现在存在的问题，助推两江公司水库渔业品牌，有力地推进公司生态渔业养殖的发展。

3.3.1 提高认识，健全水库生态渔业养殖工作机构

为切实推动水库生态渔业养殖工作，公司成立了水库生态渔业养殖工作领导小组，明确了工作职责，为生态渔业发展提供了强有力的组织保障。提高认识，转变观念，严格落实集团公司“三方合同养鱼协议”，积极依托两江公司的全方位支持，有效解决了中梁和刘家沟水库生态渔业养殖现场技术力量薄弱、渔业设施落后的不利局面，为水库生态渔业养殖工作保驾护航。

3.3.2 调整模式，不断提高水库渔业质量和效益

公司因地制宜，根据水库生态环境，加大渔业养殖投入。近3年，公司投入资金约90余万元，并按照水库营养程度，确定养殖品种，合理搭配上层、中下层、底层鱼类，加大养殖品种结构调整力度，扩大名优鱼类投放比例，共投放了80万尾花、白鲢鱼苗。采用人工作业张网捕鱼方法，实行“捕大留小，捕大补小”的“轮捕轮补”的捕捞方式，保持水体中鱼类及浮游生物的动态平衡，既提升了水库水质，又提高了水库生态渔业养殖效益。2020年，公司销售成鱼18万斤（其中花鲢15万斤，白鲢3万斤），产生直接经济效益260余万元，拓宽了公司新的经营效益增长点。

3.3.3 积极协调，营造良好的养殖环境

针对水库面积较大，战线长，库周交通便利，致其养殖管理难度大、矛盾多、偷钓偷捕现象频繁，给公司和合作方造成不小的经济损失和安全生产压力。公司在积极与县政府、公安、农业农村委、属地乡镇党委政府等单位沟通协调后，得到它们的大力支持，解决了很多难题。

3.4 几点思考

关于水库渔业的高质量发展还要继续不断探索，在此略有几点思考：一是要强化“渝湖”品牌打造，规模化经营，不断提高水库渔业的市场竞争力；二是强化技术创新攻关，开展产业培训，不断提升水库渔业养殖新技术；三是强化法规宣传，保护生态环境，切实维护水库渔业生产秩序；四是强化政策扶持，建立保障机制，不断提供水库生态渔业的发展动力。