森林资源管理与生态林业发展的有效性探究

岩坎荣 岩坎恩 刘生强 刀 莉 徐刚林

（云南西双版纳国家级自然保护区勐腊管护所，云南 勐腊 666300）

在人类文明发展过程中，森林资源作为一种不可或缺的资源，对调节生态平衡具有关键性作用。近年来，我国经济实现飞速发展，与之发展不协调的是，生态环境问题日益严重，这与人们过度追求经济发展，忽视对生态环境保护有着很大关系，上千种动植物的灭绝，给人们敲响了环保的警钟。现如今，保护生态环境是社会发展中的重中之重的问题，加强森林资源保护，对促进生态林业发展具有非凡的意义和影响。

1.森林资源管理与生态林业发展中存在的问题

近年来，我国经济得到飞速发展，与之发展不平衡的是，国内生态环境污染问题日益凸显，这与人们过度追求经济发展，忽视对生态环境保护存在着很大关系。众所周知，森林种植对保护和修复生态环境具有重大的意义和作用。

由于不同的区域，其气候条件及地理地貌存在着一定的差异，因而森林资源管理方式也不尽相同。以西双版纳国家级自然保护区为例，位于云南省西双版纳州勐腊县中部，该保护区有以望天树、版纳青梅为标志的热带季节雨林，以鸡毛松、山桂花为标志的山地雨林热带森林生态系统，而这些植物均为珍稀濒危物种。雨林中还有着热带珍稀濒危特有动物，如虎纹蛙、孔雀雉、巨蜥、印支虎等。保护森林资源，相当于为这些濒临灭绝的动植物保留了生存家园，让它们得以繁衍生息。最重要的是，通过森林生态系统，可以对当地气候环境进行有效调节，为当地群众创造更多的效益。然而，现在的森林面积慢慢减少，归根结底在于人们缺乏较强的生态环境保护意识，更注重眼前的利益，在森林资源管理规划中，一些管理人员不具备长远的发展眼光，更看重林业盈利能力，致使森林资源遭受到了严重破坏。该地区森林资源管理存在的问题主要体现为以下几点：1.1社区共管管理水平有待提高；1.2社区培训工作不足，尤其是保护区法律、法规相关内容的培训；1.3社区农业科技培训力度不足；1.4受管理所资金不足的影响，对社区投入较少，以至于群众工作积极性不高。此外，森林资源配置不合理以及植树绿化工作不到位，也是导致森林覆盖面积降低的重要因素，长此以往，不利于森林资源实现可持续性发展。

2.森林资源管理与生态林业发展的有效策略

2.1 及时更新森林资源管理和发展理念

作为森林资源管理人员，一定要具备长远的发展目光，不能光顾眼前的小营小利，而要放开眼界，为更加长远的经营利益做打算。从宏观角度来说，治理生态林业，除了要敢于打破常规，适时采用多元化治理方式之外，还应注重对相关人员进行森林环境保护意识的培养。在治理过程中，为了保障工作效率和质量，应当注重现代化科学技术的运用，以此保障森林资源管理工作的科学性和严谨性。

以西双版纳国家级自然保护区为例，在自然森林资源管理工作中，管理和防范对象主要针对社区群众，做好社区群众思想转变工作是森林资源管理工作中的重点内容。管理所首先与村委会达成共识之后，通过定期召开村民会议的方式，向社区群众进行反复宣传教育，宣传内容应紧紧围绕着森林资源管理的目的、意义及方法展开，以此提高社区群众对森林资源的保护意识，实现社区群众从被防范者的角色转变为主动保护者的角色，从而促进森林资源管理水平的提升。此外，除了转变当地群众思想以外，森林资源管理者也应积极转变管理理念和发展理念。在新时期背景下，生态林业想要实现可持续性发展，应注重农业与林业的有机结合，从而促进当地林业和农业共同持续发展。采用农林结合发展模式，应注重现代化信息科学技术的应用，建立多元化经营模式，合理开发及使用林业资源，可以将林业与药材相结合，也可以将林业与农作物相结合，通过先进化、多元的信息科学技术，合理调整林业治理结构，不仅可以有效改善林业环境，也使当地农业实现了更进一步的发展。

以勐腊管理所为例，自2006年共管试点到2008年社区共管推广，管理所先后向社区投入资金4.5万元，主要用于社区基础设施建设，包括：兴修引水渠127米，拦水坝22米，灌溉农田41亩；铺设水泥路面225米；举办法律政策、法规培训班4次，参加培训的人数高达498人次；举办护林防火、资源利用等相关内容培训班3次，参加培训的人数高达676人次，共投入经费5000元；举办农业科技种养殖专题培训班一次，参加培训的人数为288人次，同时签订“社区共管与发展协议”两份，制定“村规民约”100余份，竖立“社区共管与发展示范村”标牌两块。通过举办培训班等形式，一方面使森林、野生动物及自然保护等方面的法律法规深入人心，提高保护区工作人员和社区群众的保护意识；另一方面促进社区对生物多样性保护的了解，强化群众生态环保意识，从而改变了其对生物多样性保护的态度，偷砍、盗伐、盗猎等破坏野生动植物的行为大大降低。此外，通过对自然资源的合理利用，村民收入显著增加。

2.2 完善森林资源管理制度，建设共管机构

现如今，生态林业发展形势严峻，为了加强对自然保护区森林资源的保护，除了积极吸纳各方面建议之外，还应展开一系列实地调查，对当地生态林业发展状况进行充分地了解，结合实际情况，采用多元化管理手段，引导当地群众走上可持续发展的道路，促进当地生态林业的发展，实现经济效益、社会效益及生态效益的可持续发展。影响生态林业整体建设质量的因素有很多，想要促进生态林业发展，须从加强森林资源管理入手，根据实际管理需求，制定科学完善的规章管理制度，提高对森林资源的保护力度，以此实现生态林业的可持续性发展目标。以西双版纳国家级自然保护区为例，想要从根源上对森林资源进行有效管理，进一步推动自然保护区内生态林业的建设与发展，应当极力抓好社区共管工作。西双版纳国家级自然保护区管理所应加强与附近社区的合作，建立社区共管管理委员会，以完善的管理规章制度为基准，明确管理委员会各组成成员的职责，共同负责社区内的日常管理工作和协调处理实际工作中的具体事宜，以此提高自然保护区内森林资源管理水平。此外，及时收集和处理共管信息，根据实际需求，对工作方法进行合理调整，确保共管工作高效稳定地发展，充分发挥共管工作在森林资源保护工作中的职能作用。

2.3 革新管理方法

科学高效的管理方法对提高森林资源管理水平，促进生态林业发展发挥着重要的意义与作用。这里以西双版纳自然保护区为例，附近村庄里的村民由于经常到自然保护区内采集竹笋、竹叶、野菜，是破坏森林资源的主要防范对象，因此，想要提高对自然保护区内森林资源的保护能力，可以从以下几点入手：

2.3.1 立足合作

推行管理所与附近村庄管理职能相结合的原则，以相关法律法规为基准，加强对保护区的日常管理。在实际管理工作中，应以管理所职能管理为主，以村民管护为辅，充分凸显出管理所的日常监督作用。充分利用村民“三情”熟悉、信息来源迅捷以及管理方便的优势，划定专门责任区直接参与保护区的日常管理工作，将森林资源管理和保护与经济利益进行有机结合，以此调动村民保护森林资源的主动性和热情，积极预防、举报破坏自然资源违法犯罪行为，从而保障自然保护区森林资源的安全。

2.3.2 立足保护

以保护区法律法规为基准，在保护森林资源的基础上，对自然资源进行合理开发和利用，以此促进生物多样性保护和社区经济发展。结合实际发展情况，如保护区附近村庄生产条件差、群众经济来源完全依赖于林副产品等情况，管理所应将村寨所在保护区划定为共管村管理和保护责任区，对责任区适时日常管理，制止、举报非法进入保护区进行采集、非法猎捕等违法行为，以此保障自然保护区内的动植物资源得到有效的保护。此外，在不破坏自然资源的基础上，在责任区内允许村民采集非木质林副产品，如竹笋、菌子、野菜等，提高村民的经济收入，实现生活自给，让社区群众真正在保护中受益。

2.3.3 立足自身能力建设

在社区共管中增强共管村造血功能，主要从以下几点着手：第一，提高保护区管理质量和水平，切实维护自然保护区内动植物资源的安全；第二，充分利用植被保护完好，以山清水秀引导游客，开展休闲旅游，增加附近村民的经济收入；第三，积极推广林副产品开发种植，节省生活开支，实现销售收入；第四，以开展休闲旅游为依托，在保护区其他相关单位争取资金，加快基础设施建设，改变村容村貌。我国疆土面积广阔，不同的区域，不论是地质地貌，还是气候条件，均存在着较大的差异，因此，想要充分改善我国森林资源的不利发展状况，需要结合当地的实际情况，制定与之相符的管理方法，从而促进当地生态林业可持续性发展。

2.3.4 加强信息化管理

信息时代的到来，将社会发展引领进了一个全新的领域，使得人们以往的生活方式和生产方式发生了颠覆性的改变，不仅使生产效率和质量得到显著提升，而且还为人们的生活、生产带来了极大的便捷。在自然保护区周边安装监控，可对保护区内林业生长情况进行实时监测，以便及时了解生态林业的生长状况，是否存在病虫害或乱砍滥伐的现象，可以在第一时间内发现问题并采取相应的措施进行妥善解决。在森林资源管理中引进信息化技术，可对森林资源的全部信息进行全面、实时、准确地收集，包括森林位置、森林数量等详细信息，根据森林资源实际情况，制定科学可行的林木种植方案。另外，还可以利用信息技术和网络技术搭建森林资源管理系统，采用现代化管理方式，对现有的森林资源进行实时监控与管理，提高森林资源管理效率和质量。比如，当森林资源出现短缺情况时，可根据该自然保护区的土壤环境、气候条件等信息，大面积种植相应品种的树木。通过现代化森林资源管理系统对其进行全方位的监测与管理，不仅为该地区自然保护区内的森林资源管理工作提供了巨大的便捷，而且进一步提高了森林资源管理效率；当出现乱砍滥伐树木的现象时，系统会在第一时间内发出警报，便于管理人员及时采用制止措施，同时给予乱砍滥伐者相应的处罚，促进生态林业长足健康发展。

2.4 制定科学可行的造林计划，促进生态林业可持续发展

水土流失严重、难以形成绿化带是森林资源管理过程中常见的问题，这就需要森林资源管理部门结合当地区域的森林资源现状，制定科学合理的管理措施。植树造林是促进生态林业健康发展的重要手段，在制定植树造林计划时，应对当地区域的气候条件、温差变化以及地质条件等方面信息进行全面综合的了解和掌握，以保障植树造林计划的科学性及合理性。植树造林不仅对环境起到很好的保护作用，还能对空气中残留的有害物质进行有效分解，从而达到净化空气的效果，因此，需要结合实际情况，进一步扩大植树造林的面积。传统生态林业发展理念是通过种植树木换成资金，由于树木成才需要较长一段时间，这样会大大削弱资金投入的积极性，不利于林业实现可持续发展。基于此，可尝试种植一些有价值的树木，从而获得更高的市场价值。以西双版纳国家级自然保护区为例，该自然保护区内有着许多名贵树种，如望天树、鸡毛松等，可通过种植这些名贵树种，大力开发当地旅游业。由于这些树木具有较高的观赏性，可以吸引大量游客前来参观，不仅可以更好地保护森林资源和生态环境，还可促进生态林业实现有效循环。

3.结束语

综上所述，森林资源对推动社会经济可持续性发展发挥着重要的作用，也是促进我国生态林业健康发展的重要内容，因此，提高森林资源的管理水平，实现对森林资源的合理利用，对国民经济发展来说非常重要。森林资源管理存在管理森林资源工作中发挥着非常重要的作用，对提高森林资源管理水平具有很大影响，这就需要森林资源管理人员具备超强的环保意识和丰富的管理经验，及时发现森林资源管理工作中的不足之处，并结合实际需求，制定相应的解决措施，从而促进森林资源和生态林业共同发展。