关于新形势下做好农机监理工作必要性与策略的思考

谢家贵

（安徽省霍山县农业农村局，安徽 霍山 237200）

在我国经济发展的过程中，农业生产始终是被高度重视、重点关注的内容。在长时间的发展进程中，我国对农业生产投入了大量的人力资源、物力资源以及财力资源，为农业生产领域研究出诸多较为先进的科学技术，并应用于其中，进而为我国农业蓬勃发展奠定了坚实的基础，促使在农业发展中，农业机械设施能够发挥出切实有效的作用。然而，就当前的现状而言，在我国农机监理工作方面，尚存在一些问题，对顺利发展我国农业造成一定的阻碍，甚至有时会因为农机监理工作水平偏弱、效率偏低，从而引发农机安全事故，对农业机械设施的安全、有效应用造成严重影响。面对此种现象，在开展农机监理工作时，相关工作者必须要正视其中存在的问题，对监理工作开展的必要性要有正确的认识，进而积极探寻更为有效的处理对策，来保障我国农业生产在顺利、稳定的状态下进行。

1.新形势下做好农机监理工作的必要性

严格落实监督及管理各种农业机械设施的维护保养工作、实际的使用操作，从而对有序、安全开展农业生产予以保障，属于当前农机监理工作所需要承担的主要职责。就当前而言，我国绝大多数的农村具备良好的农业发展形势，同时，也已经成立了许多专门的农机监理组织机构，在职责范围方面，也根据我国相应的法律规定作出了严格的规范，以求能够达成及时发现违规操作并及时正确改正的目标，全面降低农机发生安全事故的概率，在对有序、安全实施农业生产作出保障的基础上，为农民财产安全、生命安全提供有力保证。针对农机监理部门而言，将农机技术人员作为基础，为其组织系统性、专业性的培训教育，来加强使用农业机械设施能够变得更为规范化、标准化，确保农机技术人员可对自身价值充分发挥，为发展我国农业起到一个良好的技术保障以及关键性人员保障作用。通过农机监理工作者与农机技术工作者之间的密切配合、密切联系，可以为使用农业机械设施人员在遇到农机故障问题时，为其带来正确的、必要的指导与帮助，从而在有效处理问题的同时，为合理使用及操作农业机械设施奠定科学的指导建议，为良好发展我国区域农业的机械化水平带来有力的保证以及基础性服务。由此可见，有效实施农机监理工作，必须要有效地融合农业生产经济收益以及正确安全使用操作农业机械设施，进而在整体农机服务质量提高的基础上，更为显著地提高农业生产的安全性，实现农业生产成本的进一步节约，保障农业生产经济效益的不断增长。可以说，在新形势的视域下，将农机监理工作做好，其必要性不言而喻，能够对有序、安全实施农业生产起到不可小觑的作用及影响。

2.新形势下农机监理工作中存在的主要问题

2.1 基层农机安全监管机制缺乏健全性与完善性

现如今，我国正在高度重视安全监管农业机械设施工作，除了对诸多农机监理组织机构予以设置，同时，还对农机生产机构予以建设，进而对出厂农机过程中的安全监测工作负责。然而，就当前的现状来讲，往往需要层层向下传递监管机构，造成在执行监管机制的力度方面，基层农机监管机构会存在削弱的现象。由于管理监管机构的力度比较小，因此，基层农机监管机构内部的工作人员对于自身所负责的工作往往缺乏重视，导致监管农机安全的实施成效也难以达成预期的目标。

2.2 农民对农机安全监管的认识不到位

虽然我国目前已经出台、执行了诸多有关农机安全监管的法律规定，然而，在农机监理知识宣传的过程中，往往难以做出深入基层生产一线，造成农机监理宣传工作难以得到有效落实。现如今，我国绝大多数的农民文化水平相对偏低，普遍缺乏认知农机安全的知识，并且普遍将农业机械设施视为自身的私有物品，认为自行维护及操作农业机械设施即可，多数拒绝参与监理机构所组织举行的农机课程。在对农业机械设施自行修理、维护的过程中，如果农民操作不当，将会增加农业机械设施引发安全事故的概率，带来不可想象的严重损失。

2.3 废旧农机的二次使用

在再次使用废旧农业机械设施的过程中，往往会存在极大的安全隐患问题。但是，就当前的现状来看，绝大多数农民为了能够对投入成本予以节约，始终坚持采购或者使用此种农业机械设施开展农业生产活动。而我国政府相关部门在回收此类型农机方面，也缺乏细致、有效的补贴政策与规定，由于受到经济水平的约束，多数农民只能够在农业生产活动中继续使用废旧农机。除此以外，部分农民缺乏安全使用农业机械设施的意识，加之政府相关部门缺少相应的补贴政策，导致在农业生产期间安全事故时有发生，影响到农民的经济收益。

3.新形势下改进农机监理工作的相关策略

3.1 建设高素质农机监理队伍

在开展农机监理工作的过程中，普遍对负责监理的工作者有所依赖，因此，工作者自身的专业技能水平、业务能力，将会对实施农机监理工作的质量产生决定性的影响。面对此情况，就必须要重视对监理工作者自身专业技能水平的教育培训，强化培训力度，从而培养出一支具备高效率、高素养的监理团队。针对于监理机构来讲，在聘用相关人才的过程中，必须要强化技能考核，并且在考核应聘人员期间，可以运用面试+笔试的考核方法，进而保障应聘人员自身不仅具备专业的监理技能知识，同时还具备负责、认真的工作态度。

除此以外，监理机构还必须要定期组织相关工作者参与一些培训，促使相关工作者能够对我国针对农机监理方面所颁布与执行的各项政策给予高度的关注与充分的了解，对农机各项监理业务有所熟悉，并且对实施农机监理工作的迫切性、必要性有正确的认识，实现自身工作效率以及工作水平的切实提高。

3.2 改变工作作风，提高服务意识

第一，必须要对以往的工作作风予以转变，文明执法，进而带来更加优质的服务；第二，必须要与操作农业机械设施的人员保持密切的联系。针对于农机监理工作而言，是兼顾服务、执法的一项工作。在新形势的视域下，农机监理工作必须要对与操作农业机械设施人员之间建立良好关系有高度的重视；第三，必须要积极前往基层，为其带来更加优质的服务。例如：办理注册或年检农业机械设施等手续、自主上门帮助农民检修维护农业机械设施、提供必要的技术指导等，从而更为有效地清除安全隐患，保障农机监理工作开展的自主性、积极性，实现工作水平与效率的切实提高；第四，必须要对服务意识予以强化，积极参与职业道德培训教育活动，促使监理工作者在展开农业机械设施保养维护、审查质量等工作时，不仅具备更高的责任心，同时，可以更加细致、认真。为了能够对农机监理工作的开展质量做出保障，安全监理部门还必须要针对于此成立一支专业的质量监管小组，从而审查与监督各项农机监理工作的开展情况，如果发现问题，必须及时指导改正，提出合理性、有效性、可行性的改进方案，实现农机监理工作水平、效率的有效提高。

3.3 拓展监管机构的执法范围

就当前的现状来看，我国在监管农机的范围方面较为有效，例如：田园、农场等农业生产场所较为固定，但是对不固定使用农机的场所，例如：公路等，在实施监管工作方面便会有较大的难度。针对此种现象，我国不同级别的监管部门之间必须要强化配合协作，对不同部门之间的工作任务、工作量做出良好协调，进而实现安全监理农机工作质量与效率的切实提高，实现监理工作执法范围的有效拓宽，对我国农机监理工作所存在的执法弊病予以处理及改善。

3.4 重视农机监理的规范化建设

对建设规范化的农机监理投入高度重视，就必须要将建设相关监理制度工作做好，进而严格规范各种执法行为。将“促进新农村建设”“创建平安农机”活动作为依据，从而持续完善与优化服务承诺制度以及岗位目标责任制度。除此以外，将建设监理装备工作做好，对有效提高农业科学化、机械化管理水平起到有力的保障，并且为农机监理工作的顺利进行奠定坚实的基础。通过各种渠道、途径筹措资金，积极改进工作条件，以确保显著提高服务水平与能力。同时，对农机安全生产责任制度予以确立，必须要同政府相关部门相结合，做好农机监理牵头工作，农机部门负责主要工作，安全监管、交通等相关部门做好配合协作，广大农民群众踊跃积极参与其中，进而确立出更具系统性、科学性的农机安全生产责任制度。并且，有效、全面落实及贯彻安全生产责任制度，政府各级部门、县监理站、村委会需要同农业机械设施操作人员共同签订安全生产责任书，通过一级抓一级的形式，对农机的安全生产作出有力的保障。除此以外，还必须要对完善及优化管理网络投入高度的重视。通过参考与借鉴其他国家的成功经验，对优秀专业人才积极引进，从而完善与优化村、镇级农机监理网络，通过专业管理工作者的配置，从而在发挥关键作用的基础上，保证农机安全生产的有效实施。

3.5 加强对农机使用者的培训

想要有效杜绝农业机械设施各种安全事故的发生，就必须对操作农机人员的安全意识以及熟练使用农业机械设施的程度予以强化。当前，随着农业技术的深入研发、广泛推广，促使我国绝大多数的农民都已经购置了一些农机设施，农机操作人员数量也在持续增加。然而，绝大多数农民在应用农业机械设施的过程中，往往都是凭借自身的经验操作农机，安全意识较为匮乏。

针对于此种现象，政府相关监理机构必须要强化培训农机操作人员的工作，对农机监理相应的法律知识进行大力宣传。

第一，监理机构需要定期组织一些工作人员深入乡下，贴近农民的实际生活，举行农机安全培训交流会，从而保障宣传农业机械设施安全知识工作的有效落实。

第二，在春季、秋季农忙时节，在面对使用农业机械设施频率、次数较多的情况下，监理机构必须积极推行使用农机相关课程，引导农民免费学习使用农机的正确方法、农机相应的安全法律规定。

第三，监理机构可以对农机安全培训相关网课积极推行，建设一个监理农机的信息化系统，确保农民可以突破时间、空间的限制，在家中随时对相关农机安全知识予以学习，以求培养更多合格的农业机械设施操作人员。

3.6 做好源头管理，杜绝事故隐患

为了能够对事故隐患做出有效的防范与杜绝，就必须要对源头管理工作的有效开展有高度的重视，通常的情况下，可以采取几种方式：

3.6.1 更为严格地管控联合收割机、拖拉机等农业机械设施的注册登记，相关工作者必须要对使用条件作出严格规范，对于同注册登记标准规定不符的人员，不可向其发放相关牌照。

3.6.2 对静态化管理安全技术工作不断强化，严格开展年检农业机械设施工作。在年检的过程中，如果有不合格的农机，必须要强制其展开维修，在确保质量合格以后，方可盖章签字，切实保障检验的质量。

3.6.3 必须要以培训考核的方法，从而严格管理操作农业机械设施的人员，对考核质量予以保障。

4.结束语

综合上述，在逐步提高农业生产机械化水平的现在，开展农业机械设施监理工作，不应该将关注的重心放置于如何将农业机械设施生产能力提高方面，必须高度地关注与重视农业机械设施的安全问题。现如今，我国在发展农业经济的形势极为乐观，对农机监理工作予以强化，同样也是发展我国农业经济过程中必须要重视的关键问题。安全应用农业机械设施，能够为使用人员的自身安全、农作物的产量起到有力的保障作用，同时，还可以提高农民信任农业机械设施程度，为农业生产与科学技术之间的密切融合起到良好的推进左右。由此可见，我国各地政府相关农业部门必须强化推广农机安全使用知识的力度，促使农民在使用农业机械设施的过程中，可以全面、充分了解各个注意事项，切实做到安全使用农机，从而实现农业生产水平的提高，增加自身的经济收益，保障我国农业朝着持续性、稳定性的发展方向迈进。