农业经济财务管理的改革与探索实践

甘 义

（重庆市农业科学院水稻研究所，重庆市 401329）

0 引言

随三农工作的推进发展，“谋农村、议农村、干农村”的社会氛围基本形成。在三农发展形势一片大好的大环境下，我们也要意识到农业经济发展中暴露出来的诸多问题，并要认清诸多问题的根源实际就在于财务管理问题。就当前情况来看，农业经济财务管理混乱基本成为各村老百姓反映最强烈的问题之一，村民难参与、财务不公开、管理不规范的社会问题逐渐呈现，这严重影响农村地区社会的稳定发展，阻碍了农业经济的快速发展和进步。

1 农业经济财务管理的特殊性及改革探索的重要性

1.1 特殊性

第一，管理目标的特殊性。不同企业财务管理，农业经济财务管理获利不是主目标，最重要的是发扬民主，调动民众参与财务管理的积极性，逐渐稳定农村经济大局。

第二，管理方式的特殊性。企业财务管理，以决策、控制、分析等方式，通过考核、评价、机理等形式，进行财务管理。而农业经济财务管理，则重点体现三突出，突出民主监督、突出村民参与、突出财务公开。由此可见，本质上有很大的差别。

第三，管理内容的特殊性。企业财务管理的内容，涉及到资金筹集、投资以及股权分红。而村级财务管理的内容，则集中在如何盘活和提升集体资产的利用率。

第四，管理环境的特殊性。企业财务管理环境，指影响企业经营活动的诸多外条件，通过财务决策调整以适应外条件的变化。其中，包括政策环境、金融环境、经济环境等等。……