扶贫第一书记应具有的政治素质与能力研究

朱玉芹，成求勇

(昆明冶金高等专科学校马克思主义学院， 云南 昆明 650033)

改革开放40年来，中国的扶贫攻坚取得了举世瞩目的成就，中国共产党十九届五中全会提出：“全党全国各族人民要再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战”。在脱贫攻坚的决胜阶段，扶贫第一书记成为精准扶贫和精准脱贫的中坚力量，其所具备的政治素质和能力是打赢这场脱贫攻坚战的关键。

1 扶贫第一书记的政治站位与职责职能

1.1 五级书记联动是党中央和国家与贫困村联系的重要纽带

随着精准扶贫进入攻坚期，党中央为了层层压实责任，级级传导压力，高瞻远瞩，审时度势，在扶贫领域形成省市县乡村“五级书记”一起抓扶贫，全党动员促攻坚的精准扶贫新局面。其中明确要求省委书记带头负总责；州(市)委书记做好上下衔接、域内协调督促检查；县(市、区)委书记做好具体统筹、敦促责任落实指挥部署工作；乡(镇)党委书记扛起“最后一公里”的责任；扶贫第一书记在扶贫攻坚第一线，负责“扣好精准扶贫精准识别的第一颗扣子、扣好动态管理的第二颗扣子、扣好产业脱贫的第三颗扣子”。因此，扶贫第一书记在精准扶贫中具有重要的作用。

扶贫第一书记除了直接与建档立卡贫困户打交道外，还要依靠村党组织，带领村“两委”成员开展工作，是名符其实的村基层党组织一把手。其重要任务是：第一，帮助加强基层党组织建设、农村党支部规范化建设等重点工作；……