新时期桂林市国有林场发展中存在的问题及其对策

莫含

（桂林市林业设计院，广西桂林 541004）

广西桂林市12 个县除灵川县没有县级国有林场外，每个县都有国有林场。其中以荔浦市的荔浦林场面积最大，达2.861 万公顷，蓄积近114.2188 万立方米，全场森林覆盖率92.3%［1］；其次为平乐县的广运林场，土地总面积1.9506 万公顷，蓄积71.617 万立方米，场内水资源丰富［2］。总的来看，桂林市各县林场林地海拔高，多为亚热带气候，县级国有林场改革完成以后，大多为公益一类事业单位，林场干部职工已由以前的“砍伐木材“向“培资源、保生态”为首要目标转变［3］。为了探索新时期下桂林市县级国有林场发展的新思路，对该市县级国有林场进行了调查研究。

1 新时期县级国有林场存在的问题

1.1 县级国有林场人才缺乏

1.1.1 高级职称专业技术人才严重不足

由于县级国有林场改革前，林场全体人员几乎是自收自支编制，在业务上以指导造林、木材检验等业务工作为主，其他技术性工作少，没有注重职称评定，造成了县级国有林场高级职称专业技术人才严重不足。据统计，到2021年1月止，全市11 家县级国有林场仅有高级工程师6 名，不到全市县级国有林场干部职工的1%。高级职称专业技术人才严重不足，导致科技项目申报困难，同时进一步阻碍了县级国有林场职称的晋升。

1.1.2 基层护林人员老龄化严重

县级国有林场改革后，基层护林为林场干部职工的主要职能。但从调查来看，很多干部职工不愿意下基层一线护林。在基层护林人员中，大多数护林人员为50 岁以上的老职工。……