农民用水户协会组建之管见

潘菊芳 董玉霞

临洮县洮河灌区服务中心

1 前言

成立农民用水户协会，增强和提高农民根据种植情况作出用水需求，进行用水管理的意识，建立节水高效的用水管理体制和运行机制，保障水利工程良性运行，是灌区水管体制改革的主要内容之一。如何在以自流为主的灌区成立农民用水户协会，加强用水组织和田间渠系维修管理能力，提高水的利用率是灌区用水管理的主要任务。

2020年，临洮县洮河灌区服务中心引导群众根据“自愿参加、自主管理、民主决策、平等参与”的原则，按照协会“有办公用房、有办公设施、有办公人员、有管理制度、有管理范围、有收费依据”的六有标准，结合灌区实际，因地制宜、注重实效地在洮河灌区选择思想上、经济上、组织上均有一定基础的新添、辛店、太石、中铺四个乡镇进行了组建农民用水户协会试点的尝试。

2 拟组建协会试点地区的基本情况

临洮县地处103°30'至104°19'，北纬35°03'至35°57'之间，甘肃省中部、定西市西部。临洮县气候为大陆性季风气候，日照较好，年降雨量317mm~760mm，年内时空分布不均，年平均气候7℃，年极端最高气温36.1℃，年极端最低气温-29.6℃，年总日照时数2437.9小时。全县总面积2851平方公里，总耕地面积108万亩。

洮河灌区地处洮河沿岸，是临洮县重要的商品粮和蔬菜瓜果花卉基地，也是兰州市主要的无公害蔬菜供应基地之一。灌区主要分布于洮河沿岸河谷及沿坪一带。灌区辖12个乡（镇），区内川坪区土地肥沃，植被良好，地面平坦，耕地连片，是优质农业生产的好地区。……