国家级公益林管理现状与发展对策分析

周李辉

（靖州苗族侗族自治县林业局，湖南怀化 418400）

我国经济的快速发展，对诸多领域的发展提出了更高的要求，尤其是近年来生态环境保护理念的提出，人们对生态环境的重视程度越来越高。国家级公益林主要是指生态区位中生态状况相对比较脆弱，对整个国土的生态安全以及生物的多样性会产生一定的影响和作用，以发挥森林生态和社会服务功能为主要经营目的的防护林和特种用途林由于国家级公益林性质的特殊性，在管理方面也必须要与实际情况进行结合，不断完善和优化国家级公益林的管理对策，这样才能够推动我国生态安全的稳定发展。

1 国家级公益林管理现状

1.1 现有管理组织机构不健全

当前，国家级公益林建设以及发展还处于刚刚起步的阶段。1）管理体系、制度等仍然不够全面，作用很难真正发挥出来，同时管理人员数量不够，各项工作的展开将会受到限制，根本无法保证专业化、效益化管理。2）国家级公益林管理工作最基本的管理职能通常要落到实处，虽然国家相继出台很多相关制度，但与这些制度对应的技术标准没有得到及时改革和创新，管理难度仍然较大；监督管理控制体系也无法有效落到实处，现有的人员、管理组织机构等各自的职能作用很难真正有效地落到实处［1］。3）国家级公益林作业的工作量非常大，而且流动性也比较明显，相互之间的关联性普遍较低。久而久之，整体布局无法顺利开展，整个监督管理工作开展也会受到严重的影响，对国家级公益林的管理水平提升造成严重阻碍。……