《民法典》下农村基层社会治理体系构建实践研究

张 颖

2021年1月1日正式施行的《民法典》开启了新时代下社会治理格局，而作为社会治理的重中之重，农村基层社会治理体系是在《民法典》框架内最贴近农民生活的基础保障。因此，本文从《民法典》的视角下探究农村基层社会治理体系，为广大农民创造良好和谐的社会环境，提高农民的幸福感和安全感。

一、农村社会治理现状

现如今，农村社会矛盾仍很突出，形势比较复杂，主要涉及矛盾多元、问题疑难、影响扩大等方面。

一是矛盾多元化。随着农村建设发展步伐的加快，涉及农村社会生活的矛盾也向多元化发展，新旧矛盾交错，包括家庭矛盾、合同纠纷、干群关系、农村人居环境、土地拆迁、征收补偿等问题。随着农村城市化发展，还会有更多的问题涌现出来，亟待解决。

二是问题疑难化。在农村自身发展和城市化进程过程中引发的问题很难处理，这些问题由于历时时间长、区域跨度大、经济开发形势紧等原因，容易引发农民上访、扰乱治安甚至违法行为的发生，并由此引起连锁反应，需要足够重视。

三是影响扩大化。随着社会的发展和科技的进步，农村基础设施建设也在发生着日新月异的变化，农民的维权意识增强，对于当下发生的矛盾，农民可以随时在网络上传播，影响范围扩大，容易引发网络舆情。

农民法律意识淡薄，对于极端矛盾，不能很好地利用法律手段保护自己，容易一味地“钻牛角”“认死理”。大多数农民在遇到问题时，首先会想到找政府寻求帮助，如果未能得到解决便会采取信访的形式表达诉求，而寻求法律帮助的很少。……