法治政府建设存在的问题与主要任务

马怀德

(中国政法大学,北京 100091)

党的十八大以来，法治政府建设取得积极进展，“放管服”改革深入推进，转变政府职能效果显现，权责法定、法无授权不可为、法定职责必须为的理念逐步树立；行政决策科学化、民主化进程加快，规范性文件过多过滥的势头得以控制；执法体制改革迈出新的步伐，综合执法和联合执法不断推进，执法人员素质及能力得以提高，执法全过程记录、执法合法性审查及执法结果公开等“三项执法制度改革”逐步展开；政府法律顾问制度基本落实；政府工作人员特别是领导干部法治观念增强，法律意识提高，更加注重运用法治思维和法治方式行使权利、履行职责。

看到成绩的同时，必须清醒地认识到，法治政府建设是全面推进依法治国的重要组成部分，是一项长期重大的历史任务，是国家治理的一场深刻革命。由于历史和现实多种原因，法治政府建设还存在不少薄弱环节，同时也面临新的挑战和任务。习近平总书记在2017年5月3日考察中国政法大学时指出：目前立法、执法、司法、普法方面还有不少薄弱环节。随着中国特色社会主义事业不断发展，法治建设将承载更多的使命、发挥更为重要的作用。全面依法治国是一项长期而重大的历史任务，也必然是一场深刻的社会变革和历史变迁。我们既要着眼长远、打好基础、建好制度，又要立足当前、突出重点、扎实工作，不断推进全面依法治国向纵深发展。(1)《习近平在中国政法大学考察》，新华网，2017-05-03。……