从“土专家”变身“领头雁”的制度思考
——德州市农机化实用人才队伍建设回顾

德州市农业农村事业发展中心

□ 张 强

“技行天下，能创未来。”在推进农机化高质量发展中，“人才强机”战略至关重要，其中，活跃在农机化一线的“土专家”和“农机工匠”，代表着农机化实用人才队伍的骨干力量，在推动农机化转型升级中发挥着生力军作用。因此，进一步优化农机实用人才培育机制，创造有利于“土专家”脱颖而出环境条件，已成为新时期农机化发展的重要课题。

一、政策利好

《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》（国发〔2018〕42）提 出，把“切 实加强农机人才培养”列为推进农业机械化转型升级的重要任务之一，通过购买服务、项目支持等方式，支持农机生产企业、农机合作社培养农机操作、维修等实用技能型人才。农业农村部办公厅在《关于开展农机使用一线“土专家”遴选培养工作的通知》（农办机〔2020〕4号）中提出，聚焦服务农业机械化向全程全面高质高效转型升级，面向基层遴选推出一批政治过硬、作风过硬、技术过硬、实绩过硬的“土专家”，形成农机实用型人才“头雁集群”效应，示范带动农机实用型人才队伍建设，为建设素质优良的农村实用人才队伍提供机械化方案。

二、培育机制初步形成

以山东省德州市为例，农机实用技能人才培养获得高度重视。近年来，政策上予以支持，措施上重点倾斜，资金上全力保障，一批“土专家”逐步成长起来，农机实用人才队伍不断成长壮大。

1．农机实用技能人才队伍不断壮大。……