规划和自然资源一体化信息管理平台开发及关键技术研究

杨海龙

（江西省地质矿产勘查开发局赣西北大队，江西 九江 332000）

0.引言

国土资源管理和城乡规划管理作为城市空间治理的主体职能，在城市规划、建设、管理和运营方面，发挥着重要的引领和管控作用[1]。为进一步协调空间秩序，加强空间治理，构建空间规划体系，所以对国土、规划、农业、水利等八大部门的规划编制及相关职能进行合并，组建了自然资源部门[2]。“放管服”改革的深入，对自然资源部门管理精细、决策科学、政策响应敏捷等方面提出了更高的要求，但目前缺乏统一的规划和自然资源信息化平台，来解决部门间数据融合、审批业务协同办理以及多平台间集成等问题[3]。因此，本文根据这一实际需求，结合本地工作情况，利用GIS、云计算、大数据等技术，搭建了规划和自然资源一体化信息管理平台，实现了规划和自然资源数据“一张图”展示、审批业务流程梳理、简化和优化以及多平台统一登录等功能，全面提升规划和自然资源行政审批效率和公众服务能力。

1.建设目标

对照机构改革方案，新组建的市规划和自然资源局由于部门间信息化水平不一致，各自存在不同程度的问题，且各项“减、放、并、转、调”的审批流程改革措施对平台建设提出了新的更高的要求[4]。因此，规划和自然资源一体化信息管理平台建设目标包括以下五部分：

（1）基础设施方面：对硬件资源进行整合和有效分配，提高资源利用率；对各部门间的网络进行总体规划，确保有一个统一的平台部署环境；……