黄浦人大：聚焦最大民生推动最大发展

王月华

高楼林立的霓虹繁华之下，隐藏着高密度旧式里弄和老房简屋，这就是黄浦区，二元结构突出。截至2020年底，黄浦区仍剩余成片二级以下旧里居民2.9万户。

领着全市最重旧改任务的黄浦区二届人大常委会坚持把推进旧区改造换挡加速作为围绕中心、服务大局的重点内容，作为改善民生、推动发展的重要抓手，面对辖区内居民们要求旧改的强烈呼声，坚持寓支持于监督之中，与政府合力打好旧改攻坚战。

如何让人民生活得更加幸福、更有尊严，区人大常委会坚持人民至上，在跟踪监督上持续用力，在立法调研上靶向发力，在市区联动上汇聚合力，秉持人民情懷，不断发挥代表作用。区二届人大以来，黄浦区人大代表们积极为民履职、为民发声，千方百计为民办实事、干好事、解难事，依托“家、站、点”平台，通过提交代表建议等形式，为加快旧改献计献策，助推黄浦旧改工作不断实现新“飞跃”。

一份荣耀，一份责任

“有难事，找人大代表。”在董家渡14号旧改地块二期，居民们一遇到政策疑惑或是矛盾纠纷，都会来代表联络站找代表。

为了让旧改地区的群众随时找得到人、说得上话、办得了事，代表们把办公室搬到旧改现场，敞开大门接待居民。十多平方米的联络站墙上公示着4位区人大代表的照片和信息，区人大代表吴丽萍是这里的站长。吴丽萍说，“我们都是选民投票选出来的代表，肩上不仅是一份荣耀，更是一份责任。这个建在征收基地的代表联络站成了动迁居民眼里的‘公信力’，一有难事就来”。

在这里，代表们不仅为居民们解释原委、宣传政策，遇到纠纷时会讲明利害、解读法规、给出方案，同时也多渠道帮助他们反映实际困难争取解决。在黄浦区余留旧改地块发生的难事都是难啃的“硬骨头”，当府谷街26弄一户人家的征收安置方案由于矛盾僵持不下时，吴丽萍、施从余、申美英、黄宇4位代表还在联络站现场开了一场协调会，几番协调后定下了令各方满意的方案。

除了董家渡14号征收地块，黄浦区多处旧改地块包括新昌路1号、7号，宝兴里等都设立了代表联系点。这些身边的“站”和“点”不仅让代表与旧改居民的沟通联系常态化、多渠道，而且让诉求的上传更快了，旧改中的“痛点、难点、盲点”有了“疏通”的新路径，旧改征收的速度也有了新助力。包括这些旧改地区的“站” “点”，全区目前已建成10个“代表之家”、16个“代表联络站”、92个“代表联系点”，它们聚焦民生、推动发展，形成覆盖全区的代表联系服务群众平台，各具特色的工作品牌正不断被打造，代表履职也在持续提质增效。

一个承诺，一份信守

“我们一定尽快向区人大、区政府反映，尽我们所能，争取将大华的旧改日程提前。”这份留给大华居民区的承诺沉甸甸的，最终在曹八阳、余璟两位区人大代表的不懈努力下实现了。

建造年代久远、结构老化严重、配套设施较为缺乏、房屋开裂让这片居民旧区改造的愿望十分迫切。很快，由两位代表撰写的《关于加强大华居民区房屋安全管理和居民情绪疏导的若干建议》在淮海代表组内另外的20余位代表联名签字后提交了。建议中除了提出加快大华居民区旧改速度以外，还提出了要持续监测公布房屋裂缝情况、建立应急预案、进一步加固房屋等建议，还将实地走访过程时亲自拍摄的房屋开裂照片也附在文中。在区第二届人民代表大会第八次会议分组讨论中，代表们借助与黄浦区委、区政府领导面对面交流的机会，再次反映大华居民对旧改的强烈呼声。

在代表们的不断推动下，今年3月，122街坊旧区改造房屋征收范围提前公布。7月30日，122街坊二轮征询以99.22%的高比例提前生效，1500余权证居民即将迎来崭新生活。

旧区改造是黄浦最大的民生、最大的发展，是当前全局工作的重中之重。区人大常委会深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，主动担当作为，依法履职尽责，在实现黄浦负重前行也要跑出旧改加速度进程中充分彰显人大作用。