李毅中：“十四五”装备制造业的新担当

李毅中

我们要看到装备制造业的差距和问题，在变局下强链、固链、补链，落实具体措施，为双碳目标提供设备和技术保障。

2021年10月22日，工信部工业文化中心和沈阳市共同举办主题为“变生新机，转创未来”的“第六届制造强国高峰论坛暨‘十四五’装备制造业高质量发展峰会”，讨论在世界经济大变局下装备制造业如何转型升级。我在受邀发言时，从三个方面作了交流。

保持制造业占比基本稳定，装备制造力争较快增长

2006年以来，我国工业和制造业在GDP 中占比出现了过早过快下降的严峻趋势，工业从2006年的42%下降到32%，制造业从32.5%下降到27.7%。我国还在工业化进程中，这种状况引起了社会关注和中央重视。十九届五中全会《建议》特别强调，要“保持制造业占比基本稳定，巩固和壯大实体经济根基”，具有重要的指导性和针对性。

在我国工业构成中，按照国家统计局分类分为三个板块。一是采矿业，包括煤炭、石油和天然气、金属矿、非金属矿等;二是制造业，以能源资源作为原材料进行加工制造，大体分为离散式和流程式两类;三是电力、热力、燃气及水的生产和供应等。三个板块体量分布“两头小、中间大”，当今我国制造业增加值大约占工业的87%，采矿业近5%，电热气水等近8%。制造业在工业中占比是不断变化的，从2006年到2020年，从77% 逐渐提升到87%，所以制造业在GDP中占比下降的斜率相对平滑。

落实五中全会的要求，一方面是力争工业、制造业增加值增幅和GDP增幅相当或略高，另一方面是力争工业、制造业投资增幅和全部固定资产投资增幅相当，且投资占比要和在GDP中占比相当，以保持发展的后劲。……