家庭社会资本会影响农村土地流转么？

□赵翰青 华玉秀

[内容提要]使用中国家庭收入调查(CHIP)数据，分析了家庭社会资本对土地流转的影响。采用Tobit和Probit估计方法为此提供了经验证据支持，而且替换衡量指标、改变研究方法和调整研究样本以后结果依然稳定。因此，加强基层治理、保护农村低社会资本家庭以及加强对农村弱势群体的现代农业技术培训等，是避免土地流转中不公平现象的重要方面。

一、引言

土地流转是优化配置农村土地资源，推动农业生产现代化，进而增加农民收入的有效途径。近年来，在党中央和地方政府的共同努力下，我国农村土地流转快速发展，取得了显著成绩。根据农业部统计，2015年底我国农地经营权流转面积达4.47亿亩①，2016年底更是达到了4.7亿亩②。另外，2017年中央一号文件进一步提出，要通过土地经营权流转，加快培育新型农业经营主体。那么，随着土地流转及其政策改革实践，土地流转的决定因素正受到越来越多的重视。

事实上，一些农村家庭拥有较多资本，可以流转入土地，进行规模化生产，从而获取更多农业收入；同时，另一些家庭的人力资本相对欠缺，有意将闲置土地转出，以获取一定的土地租金。所以，从理论上讲，土地流转中存在一种双赢格局。不过，双赢格局的形成通常是在一定条件下，在实践中一般很难自然实现。有学者分析了土地流转对农村家庭收入的影响[1][2][3]，发现土地流转会扩大农村内部收入差距[4]；也有学者考察政治资本对农地流转意愿的影响，发现村干部在农地流转中更具优势。……