国家农业科技园区核心区土地利用效率的综合评价与空间格局分析

□段慧敏 谢玲红 崔丙群 张 亮

[内容提要]国家农业科技园区建设已初具规模，其中核心区土地规划利用的合理性对园区创新有重大的影响。利用DEA方法中的C2R模型和BCC模型对我国262家农业科技园区核心区土地的综合技术效率、纯技术效率和规模效率及规模报酬进行了测算，并应用泰尔指数和空间自相关分析研究园区核心区土地利用效率的空间差异和空间聚集。研究表明，国家农业科技园区核心区土地利用效率总体不高，存在大量的土地浪费现象，而0.057-23.415km2应该是较为适宜的核心区建设面积。部分省份缺乏对于本省园区的建设与规划的统一布局。同时，园区核心区土地利用的规模效率均存在空间正相关性，中部省域的园区核心土地利用效率均存在“高高”聚集和“低高”聚集的情况，而西部省域园区的核心区土地利用效率均存在“低低”聚集的情况，中西部园区之间存在显著的差异。最后，给出了改善核心区土地利用效率和优化其空间格局的对策建议。

【通讯作者】谢玲红(1983- )，女，中国农业科学院农业经济与发展研究所助理研究员，博士，研究方向：科技政策与创新。

一、引言

2001年，科技部会同农业部、水利部等6部门，启动了我国的国家农业科技园区建设工作，到现在已经走过整整20年的历程。经过20年的建设，已经有八批次共270家园区已经通过验收。截止目前，已经通过验收的270家国家农业科技园区的核心区建设面积超过7000平方千米，同时，年度的创新研发投入超过400亿，每年产生的专利数量在2万项以上，并且能够带动近千万农户增收致富。……