乐陵市特色农业政策性保险的现状及发展研究
——以马铃薯种植保险为例

胡伟国

一、发展背景

（一）政策环境

山东省政府积极响应“新国十条”，大力推动农业政策性保险，服务“三农”建设，不断提标、扩面、增品，支持“三农”发展。按照山东省农业农村厅、财政厅、金融工作办公室、中国保监会山东监管局联合印发的《山东省马铃薯种植保险条款》通知的相关要求，山东省将马铃薯纳入财政补贴险种范围，更好地保障、稳定马铃薯生产。

（二）市场需求

乐陵希森马铃薯产业集团有限公司（以下简称希森马铃薯集团）是一家集马铃薯新品种选育、优质脱毒种薯生产、马铃薯全粉加工、马铃薯主食产品加工、科技示范推广于一体的“育－繁－推”一体化育种企业，集团总部坐落于山东省乐陵市黄夹镇许家村。希森马铃薯集团已育成早熟鲜食型马铃薯希森3号、希森4号、加工专用型马铃薯希森5号、6号、营养型彩色马铃薯希森7号、8号、9号等系列新品种。马铃薯虽然是一种粮菜兼用作物，但是在人们的日常生活中却一直作为一种蔬菜出现，政府部门同样将其作为蔬菜进行生产和管理。近年来，农业生产快速发展，种植业结构得到进一步优化，马铃薯的市场需求量不断增加，从而带动了其产业进一步扩大，良种得到广发普及，脱毒薯应用量迅速增加，科技含量不断提高。马铃薯已成为乐陵市农业的支柱产业和特色农业，拥有一大批专业技术含量高、规模大的生产基地，成为实现农业增效、农民增收的有效途径。

（三）自然因素

山东省气候属暖温带季风气候类型，是自然灾害频发的省份之一，旱、涝、风雹、热带气旋、风暴潮等气象灾害屡有发生，且具有明显的广泛性、多发性、群发性和衍生性。……