城市建设项目文件收集研究与实践

蔡 军

一、项目文件收集存在的主要问题

1.项目文件收集还不尽齐全完整。如工程立项、用地拆迁、招投标等项目前期文件经常出现缺漏现象；施工管理、施工技术、原材料进厂检测、施工记录等施工文件普遍收集不全。此外，项目建设过程中形成的照片、录像资料不能如实反映项目建设过程。

2.项目文件质量还不能得到有效保证。如施工记录、试验记录、检测文件常常出现漏签名、漏盖章或签错名现象，有的施工日志日期与施工总结日期前后矛盾。此外，设备说明书、产品合格证多为复制件，项目文件真实性难以保证。

3.项目竣工图编制还不尽规范。如一些竣工图未按变更通知单更改或修改不到位，有些竣工图没有加盖竣工图章，或竣工图章中的内容漏签、不签。有的利用施工图改绘竣工图，未标注变更修改依据，加盖上竣工图章就成了竣工图等，造成竣工图与工程实际不相符，影响了竣工图的准确性。

二、问题成因分析

1.对项目文件收集重视支持不够。《报送竣工档案责任书》制度取消后，建设单位在项目审批过程中就不再与城建档案管理部门签订档案移交进馆责任书，城建档案管理部门无法自项目建设伊始就对项目文件收集进行跟踪指导，导致项目文件收集范围不清、责任落实不明。许多项目在临近验收时才想起需要移交档案，造成项目文件收集不全或质量下降。

2.项目文件收集具体措施不到位。由于重进度、赶工期等心理……