农田水利工程运行管理的影响因素与对策探讨

宋义敏

（东港市水资源服务中心，辽宁东港 118300）

农田水利工程作为国家发展农业经济的关键基础设施，能够有效改善农田的土壤条件与水利条件，实现农民的增产增收。农田水利工程主要涉及两大类：1）蓄水、引水及跨流域调水工程，能够对节水资源的时空分布进行科学合理的调节，实现水资源与土地资源的充分利用；2）灌溉与排水等工程，能够调节农田水分情况，满足农作物对水资源的需求，对低产土壤进行改良。当前，我国农田水利工程运行管理水平仍然有很大的提升空间，需相关部门给予重视，提出科学合理的措施来强化农田水利工程的运行管理，从而有效提高农田经济发展的效益，并更好地造福广大民众。

1 影响农田水利工程运行管理的因素

1.1 农田水利工程产权模糊，无法落实管理主体

当前，我国大力推进和发展农田水利工程建设，促使大部分农田均已基本实现农业生产的现代化。然而，农田水利工程建设后的产权归属模糊，无法将相关主体责任落实到个体与单位，这就造成一些农田水利工程建设完成后得不到及时有效地管理，而出现严重的损坏情况，如设备故障、部分设施管道遭受人为破坏等［1］。同时，很多农田水利工程管理中都存在严重的“三缺”问题，即管理组织缺失、管理人员缺失及管理经费缺失，这就难以确保农田水利设备管理维护的有效性，严重影响设施的使用年限，还会在一定程度上影响到农业生产和发展。……